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着力民生之问 护老区信阳水清岸绿


——市人大常委会水污染防治专题询问会侧记

□瓮彦君 杨长喜

3月23日上午,正值“中国水周”,百花之声南一区一层市人大常委会会议厅座无虚席。在市六届人大常委会第八次会议期间,结合听取审议市政府关于2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,一场聚焦水污染防治工作的专题询问会在这里举行。

在市人大常委会主任谢天学的主持下,由3位市人大常委会委员担任“考官”,市生态环境局、市水利局、市城市管理局、市农业农村局4个市直单位当“考生”的专题询问现场开考。

近年来,信阳深入学习贯彻习近平生态文明思想,锚定大别山(豫南)高效生态经济示范区建设目标,统筹推进“四水同治”“五水综改”,2023年成功创建国家生态文明建设示范市,全市水环境质量始终保持在全省前列。市人大常委会聚焦“良好生态环境”这一最普惠的民生福祉,常态化监督、护航生态环境保护,推动治理成果持续巩固提升。

农村生活污水治理是污染防治攻坚战的重要任务,也是农村人居环境整治的重要内容。“请问市生态环境局,你们在推动农村生活污水治理方面做了哪些工作?”王勇委员开门见山。

“我市农村环境容量较大,资金、技术较为缺乏,需要持续发力、久久为功。我们严格按照‘低成本、高效益、长运行’的建设目标,推动构建‘县级政府主导+专业公司建设运维+生态环境部门监管+村民参与’的治理机制。”市生态环境局主要负责人介绍,目前全市169个乡镇政府已有168个乡镇驻地建成208处生活污水处理设施,1个乡镇预计4月底建成投运。下一步将加强农村生活污水处理设施运行情况的监管,以日处理100吨及以上农村生活污水处理设施为重点,每季度至少巡查一次设施运行情况,开展一次污水处理设施进、出水口水质监测,督促建成设施正常运行。

信阳市河流众多、砂石资源丰富,河道采砂管理工作事关河湖安全、生态安全。“作为主管部门,在避免滥采盗采河砂对水环境造成影响上采取了哪些措施?”李丽委员发问。

“我们构建了‘部门+属地、人防+技防、河长+警长’的立体化河砂监管体系。针对过去采砂小散乱、监管难的问题,探索形成了统一管理、统一规划、统一经营、统一销售、统一运输的‘五统一’模式和国有化经营、规模化开采、标准化生产、网格化监管、联合化执法的‘五化’模式;在采砂现场管理上,形成了有电子围栏、出入卡口、冲淋、地磅、自动计费和电子监控系统的‘六有’模式;在采砂作业上,形成了定时间、定地点、定范围、定方量、定船只、定功率的‘六定’模式。”市水利局相关负责人积极回应。

城镇污水处理是水污染防治的重要一环。目前,全市污水管网总长为1729公里,共建成污水处理厂21座,日处理污水能力达73.5万吨。“当前污水处理设施及配套管网建设方面还存在哪些突出问题,下一步如何解决?”周子钞委员聚焦群众关切抛出问题。

市城市管理局相关负责人客观分析了我市城区污水处理状况及存在的不足,从加快污水处理设施建设、系统推进雨污水管网建设、健全完善常态监管机制、压紧压实辖区属地责任等方面给出了对策措施。

我市是农业大市,化肥农药使用量大,部分县区在推进化肥农药减量增效和替代利用上效果不明显,农田退水对河道水质影响大。针对这一现象,王勇委员再次发问:“请问市农业农村局在推进农药化肥减量增效和替代利用上做了哪些工作?”

“在减少化肥使用量上,开展测土配方施肥,推广秸秆粉碎还田技术,扩大绿肥种植面积;在减少农药使用量上,调整种植结构,开展飞防统治、绿色防控,推广动力素实验,积极探索实施生物防治……”市农业农村局相关负责人诚恳作答。

历时近两个小时,询问组成员聚焦人民群众反映的水污染防治工作中存在的突出问题,依法依规、客观公正提出了9个问题,被询问单位积极回应人民群众的关心关切,表明了真抓实改的端正态度,提出了切实可行的思路办法。一问一答的良性互动中,体现着责任与担当,诠释着监督与支持,践行着忠诚履职、依法履职、为民履职的宗旨。

每一轮询问结束后,市人大常委会组成人员现场对被询问单位应答情况进行满意度测评。4个接受询问单位的测评结果均为“满意”。

专题询问始于“问”,但不止于“答”,更重于“效”。“市人大常委会相关委室要扎实做好专题询问的‘后半篇’文章,加强对问题整改的跟踪监督,坚决防止‘一问了之’等形式主义问题。”谢天学强调,下一步,市人大常委会将扎实开展水污染防治“一法一条例”等相关法律法规执法检查,切实把水污染防治工作中的问题找准、建议提实,推动老区信阳水清岸绿、鱼翔浅底成为常态,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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