本报讯（记者 冯康松 通讯员 瓮启兵）近年来，随着城镇化进程加快，潢川县学前教育发展暴露出许多问题。为彻底扭转局面，潢川县多措并举，走出了一条健康发展的学前教育道路，并连续两年获得“信阳市学前教育工作先进单位”称号，得到社会各界充分肯定。

强肌体，拓宽途径扩大资源供给。两年来，潢川县筹措资金3951万元，用于新建、改扩建公办幼儿园，不断改善公办幼儿园办园环境和条件，彻底消除公办幼儿园“空白”乡镇。通过奖励和扶持政策，鼓励社会力量开办普惠性幼儿园。积极开展小区配套幼儿园专项治理工作，建立健全多部门联动管理机制，明确整改责任。该县主要领导亲自挂帅、处级领导分包园区，逐园分析原因，明确整改方式和完成时限，实行销号管理，对工作不力、进展缓慢、没有完成阶段性治理任务的小区，约谈项目责任人，对连续3个月完不成治理任务的小区，停止小区建设项目施工，停止办理预售证书。截至2020年年底，限期完成新建、改建幼儿园7所；通过治理将小区配套幼儿园转为普惠性幼儿园3所；采用“以租代购”方式租赁小区附近成熟普惠园，办成配套园7所，全县共提供普惠性学位4410个。

除陈疾，疏堵结合解决治理难题。该县按照“属地负责、疏堵结合、稳定有序”原则，根据“四个一批”分类治理办法，开展无证幼儿园治理工作。健全排查摸底机制，摸清底数，找准症结，确定各类对象名单。通过张榜公示、悬挂横幅、巡回宣传等方式向社会公布取缔园所名单，坚持依法行政和说服教育相结合，做好政策宣传解释工作。结合全县实际，由县政府组织，教体局牵头，相关部门配合，统一研究幼儿园消防许可的实施办法，对已办园多年，符合基本办园标准的幼儿园，按照降低准入门槛，不降低准入标准的原则，通过引入有资质的第三方消防安全综合评估替代消防备案，破解无证园治理瓶颈；对新建幼儿园要求其提供城建部门出具的消防备案或验收凭证，同时，多部门联合对无证园进行实地评估验收，对符合办园标准的，简化审批手续和流程，为办理办园许可提供便利；对存在问题的，下发限期整改通知书，对逾期未整改或整改不合格的，坚决依法进行取缔。

该县通过印发“致幼儿家长一封信”、辖区中心校无条件接收、提前预判学位等措施，平稳解决取缔幼儿园在园幼儿分流问题。同时构建长效治理机制，对有办园意向的，由教体局提前介入，督促其按标准和要求筹建，达到标准筹建的，颁发筹建同意书，对无法按照标准筹建的及时予以制止，对违法违规办园的，发现一起，查处一起，彻底消灭无证园滋生的土壤。2020年全县共取缔无证园39所，整合6所，准入44所，停办1所。

练内功，加强保育队伍建设。该县在加强园所硬件达标的同时，更加注重保育员专业技能提升。利用国培、省培计划等项目，培训幼儿教师123人。采用“请进来”“走出去”方式，组织328名学前教育管理人员和委派120名幼儿园园长外出培训。深挖自身潜力，实施小学编制教师转岗计划，将富有幼师特长的公办教师派驻到乡镇中心幼儿园任教或管理，扩充学前教育师资队伍。加强教学研究和课改工作，以省级、市级示范性幼儿园为龙头，开展全县幼儿教师进行听评课、优质教学观摩活动，促进园与园之间教学互动。发挥支教教师作用，加强对幼儿园保教工作指导，开展幼儿园教师教育案例分析，通过游戏活动、优质课等，提升幼儿园教师专业技能。同时将提高幼儿教师工资福利待遇作为幼儿园年度考评的重要标准，吸引更多优秀人才进入幼儿园工作。

激活力，强化改革提高保教质量。教体局设专职管理、教研人员，乡镇中心校设幼教专干，构建了学前教育业务管理网络体系。该县将9个乡镇的中心小学附属幼儿园从小学内分离，独立设置成乡镇公办中心幼儿园，隶属于辖区中心校直接管理，实行幼儿园园长负责制，健全幼儿园独立组织机构。根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力，通过充分调研和听证，经县政府同意，调整了十年未变的公办幼儿园收费标准，用于改善办园条件，要求全园教师和其他从业人员资格全部达标。实行学前教育激励机制奖励办法，在“县长质量奖”中设立学前教育表彰资金。对全县幼儿园下达招生计划，严控办园规模，严格学籍管理、收费管理，规范办园行为，促进学前教育规范发展。开展去“小学化”专项治理和下发“幼小衔接”实施方案，防止和纠正“小学化”教学行为，提高学前保教质量。制定年检考核办法，对全县幼儿园进行年检并下发检查结果通报，对不达标的限期整改，对整改不到位及“小学化”倾向严重的进行取缔。出台幼儿园等级评估及管理办法，开展幼儿园等级认定工作，鼓励幼儿园达标升级。近两年，共有2所幼儿园申报省级示范性园，6所幼儿园申报市级示范性园。同时教体局联合县发改委、县财政局对普惠性民办幼儿园进行认定，新增普惠性民办幼儿园16所。

2021年，是潢川县学前教育走向全面规范发展的一年。该县将以此为起点，进一步改善办园条件、促进规范发展、提升办园质量，确保“幼有所育，学有所教”，切实提升群众的教育获得感和幸福感。