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新县:把健康融入所有政策渗透所有领域


2014年新县入选国家卫计委确定的全国首批健康促进县项目试点。新县正是以健康促进县项目建设为抓手,大力实施健康促进综合干预,初步构建了“大健康”工作格局。在顺利通过国家评审验收后,新县被纳入第九届全球健康促进大会典型案例汇编,赢得了海内外的一片赞誉。

坚持把健康融入所有政策,渗透到所有领域。以健康战略引领健康定位。立足资源优势和县情特点,确立了山水红城、健康新县的发展定位,以健康促进为基本策略,用生态宜居的自然环境促进人的身体健康,用坚定奉献的红色文化促进人的精神健康,用科学合理的生活方式促进全民健康素养的提升,用低碳环保的生态产业促进经济转型发展,用绿色有机的健康产品促进农业供给侧结构性改革,让“健康中国”“健康中原”的战略部署落地生根。以健康思维发展健康产业。着力建设大健康产业示范区,培育健康产业集群,推进农业标准化生产,建成农产品大数据库和质量溯源云平台,制定13个农产品地方标准,打响大别山北纬31°红色土地绿色产品公共品牌,形成羚锐通络祛痛膏、绿达山茶油、新林茶叶、安太食品等100多种健康产品,发起成立了大别山(新县)健康旅游联盟,建设“健康来吧大别山健康旅游体验基地”,推进国家生态文化旅游融合发展试验区、中医药健康旅游示范区创建,规划建设了大别山全民健身公园、大别山露营公园,成功创建全国旅游标准化示范县,被确定为国家全域旅游示范区试点县。以健康理念打造健康环境。倡树视山如父、视水如母、视林如子的理念,呵护青山绿水,保护健康之源,全县森林覆盖率达76.7%,植被覆盖率95%以上,集中式饮用水水源地水质达标率达100%,主要河流水质达到国家二类标准,年空气优良天数稳定在350天以上。坚持干净就是美、持续就是好,实施美丽乡村生态新县建设三年行动计划,农村人居环境综合整治实现全覆盖,连续两年被评为全省改善农村人居环境工作先进县,成功创建国家生态县,全县所有乡镇均被命名为国家级生态乡镇。

用好县内资源,借助外部力量,构建“党委政府+专家团队+医疗机构+群众”四位一体的共建机制。上下结合抓共建。县委、县政府专门成立健康委员会,并与各责任单位签订目标责任书,要求责任单位每年制定3条以上有利于群众健康的政策性措施,已有20多个单位结合行业特点,制定出台了70多项健康综合干预措施。在全县深入开展健康单元创建活动,重点抓好示范健康医院、学校、机关、企业、家庭创建,并逐步推广到乡镇、村、社区和全体群众。强化投入促共建。加快医疗卫生基础设施建设,建成县疾病预防控制中心、120急救指挥中心、县医院综合服务楼,运用PPP模式实施县中医院异地新建,改扩建10所乡镇卫生院,建成169所标准化村卫生室。通过整合财政一事一议奖补、农村饮水安全、农村卫生改厕、垃圾和污水治理、体育彩票公益金等项目资金,完善健康基础设施和公共服务设施,建成健康主题公园26个、健康步道23处、健康文化长廊44处,为深化健康促进工作打牢基础。开放合作助共建。积极引入外部优质资源,先后与北京协和医科大学、郑州大学、河南中医药大学建立合作关系,与华中科技大学附属协和医院、郑州市中心医院等建立对口帮扶或协作关系。加强与公益组织合作,与北京绿十字共同发起“英雄梦、新县梦”规划设计公益行活动,把健康教育、文明先导、垃圾分类作为重要内容,80多家公益组织、500多位专家志愿者参与其中。

立足全人群和全生命周期两个着力点,大力实施健康素养促进行动。让健康教育深入人心。健全县、乡、村三级健康教育网络,整合卫生计生人才资源,建立了以“健康保健员”“健康指导员”“家庭保健员”为主的健康教育队伍。把培养群众科学健康观、疾病防治素养、妇幼健康素养等作为优先教育内容,开展“相约健康社区行”活动,建立健康教育宣传栏、电视专栏、手机短信、微信公众号、健康促进智能网络等平台。通过家庭妇女“抓住全家人的胃”;通过健康教育进学校、进课堂,用“小手拉大手”,影响和改良家庭的健康习惯,真正把健康知识送到每个领域、每个行业、每一个人。让健康生活成为习惯。深入推进全民健康生活方式行动,推动全民健身与全民健康深度融合,先后组织承办了2016全国群众登山健身大会、2016年国家登山健身步道联赛(信阳新县站)、中国新县全国百公里山地户外运动挑战赛,举办全民运动会、农民运动会、职工运动会,开展“千人万步、绿色出行”“全民健身、绿色骑行”“健康厨艺大赛”“健康之星”“健康家庭评选”等全民健康活动。让健康服务更加惠民。坚持把健康服务的重点放在农村,把健康扶贫作为打赢脱贫攻坚战的关键一招,建立健全预防贫困发生的长效机制,对因病致贫、因病返贫人员进行分类登记,逐一建立健康档案,做到“精准到户、精准到人、精准到病”。全面推进新型农村合作医疗,推行大病医疗保险,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,建立“三重”医疗保障。

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