指导工作

梁高峰

产业集聚区是城镇居民就业、增收的主渠道,是推动工业化和城镇化的发动机。近年来,平桥区检察院立足充分履行检察职能,找准服务企业发展的切入点和结合点,构建“三个联动”机制,积极探索服务产业集聚区建设的新方式、新举措、新途径,积极主动服务和保障辖区企业经济发展。

一、加强组织领导做好“内部联动”。

平桥区现有平桥产业集聚区、明港产业集聚区和平桥现代牧业产业集聚区3个产业集聚区,发展迅速,势头良好,检察机关作为法律监督机关,理应成为助推产业集聚区建设的重要力量,自觉把服务产业集聚区建设作为当前和今后一个时期的重大政治责任。平桥区检察院制订了《服务产业集聚区建设实施意见》,成立了以党组书记、检察长为组长的服务产业集聚区建设领导小组,并设立了领导小组办公室,具体负责协调、督促、落实服务产业集聚区建设工作。建立涉企案件内部联动办理机制,侦监、公诉、反贪、反渎、民行等部门各司其职,依法办理影响客商投资经营安全和产业集聚区群众人身财产安全等涉企各类刑事案件以及国家公务人员职务犯罪,提高服务工作效率。坚持涉企诉求优先受理,坚持涉企案件优先办理,坚持涉企线索优先监督,开通办理涉企犯罪案件“绿色通道”、民行申诉案件“快速通道”,严肃查处国家工作人员在履行行政职能过程中向企业索贿受贿、徇私舞弊等职务犯罪行为,严厉打击各类涉企犯罪案件,净化产业集聚区项目建设、企业发展的内外法治环境。今年以来,平桥区检察院办理了各类涉企刑事案件10案12人,努力为企业经济发展保驾护航。

二、积极贴近企业做好“外部联动”。

为方便与产业集聚区企业的沟通和联系,平桥区检察院建立了服务产业集聚区发展工作站,每周坚持到工作站现场办公,拉近服务企业的距离,并做到服务有场所、服务有人员、服务有职责、服务有纪律。主动深入企业走访调研,全面了解掌握企业生产经营情况、企业发展存在的突出问题和企业亟待解决的司法需求,积极寻求服务的切入点、结合点和着力点。深入重大项目和重点企业,建立健全直接服务机制,把重点项目和入驻企业作为主要服务对象,并出台了《院领导干部联系企业的实施意见》,班子成员带领分管部门负责人分别走访了辖区重点企业,实行“一对一联系”企业制度,了解企业生产经营状况和企业诉求,发放《检企联系卡》,建立“一对一”直接联系服务机制。今年以来,平桥区检察院先后通过走访调研,收集企业资料,建立了20家重点企业基本信息档案,一企一档,规范有序,内容齐全。通过征求企业意见建议,建立企业需求台账,及时解决企业合理需求。截至目前,平桥区检察院今年已收集并解决企业需求16件次。

三、多措并举做好“服务联动”。

平桥区检察院在立足检察职能的基础上,延伸服务触角,构建多种服务平台,做好多措并举的“服务联动”。一是积极开展警示教育工作,邀请产业集聚区企业员工来院接受预防职务犯罪警示教育,并努力提升产业集聚区防范职务犯罪的能力和水平;二是开通行贿犯罪档案查询平台,为企业提供行贿犯罪档案查询服务,使企业招投标在阳光下运作;三是开展“送法进企业”、职务犯罪预防巡回宣讲、预防宣传等活动,为产业集聚区企业提供法律服务;四是定期实地走访调研,主动送法上门,帮助企业建章立制,完善内部监督制约和管理机制,提高了企业依法经营管理水平。今年以来,平桥区检察院为平桥区企业提供了行贿犯罪档案查询669件次,为平桥产业集聚区和华豫电厂等5家企业开展了预防职务犯罪警示教育活动,丰富了企业员工的法律知识。(作者系平桥区检察院检察长)