信阳市地方税务局党组书记、局长 王东风

党的十六大以来,信阳市地方税务局在市委、市政府和省地方税务局的正确领导下,勇于面对经济形势复杂多变、地方经济基础较弱的考验和挑战,站位全局、主动融入、团结拼搏、积极作为,充分发挥税收保障财政收入、调控宏观经济运行职能,各项地税工作不断实现新突破,地税事业呈现出蓬勃发展的可喜局面。

服务大局,地税收入跨越式增长。全市地税部门始终保持高度的责任感和大局观,紧紧围绕组织税收收入中心工作,坚持组织收入原则,落实收入目标责任制,提高收入质量,科学分析预测,十六大以来,累计组织税收收入146.79亿元,年均增长23.79%,高于全市GDP年均增幅近十个百分点。年税收收入连续突破10亿元、20亿元、30亿元大关,由2002年的4.57亿元一举跃升至2012年的33.16亿元,增长了6.3倍,收入增幅居全省第五位。税收收入的持续快速增长为中原经济区建设大局和和谐魅力信阳建设提供了坚实的财力保障。

加强管理,税收征管质效不断提升。十年来,信阳市地方税务局积极探索和实践税收科学化、精细化、专业化、信息化管理新模式,落实税收管理员制度,夯实税源管理基础,市级监控重点税源由2002年的不足100户提高到2012年的273户,重点税源税收收入提高至11.34亿元,占税收总收入的34%。强化重点行业税收管理,截至2012年10月底,全市房地产、建筑业税收收入分别完成14.58亿元、6.69亿元,分别比2002年增长。创新税种管理办法,提高地方各税管理水平,现有地方税种入库税款均较2002年增长6倍以上。依托信息技术支撑,大力加强信息管税取得明显成效,使用税收征管信息系统、财税库银横向联网系统征收税款占总收入的99.8%。

优化服务,和谐征纳关系逐步形成。把纳税服务贯穿到税收工作的各个环节。以纳税人需求为导向,创新开展税法宣传,积极组织一年一度的税收宣传月活动,十年间累计制作宣传展板近400块,发放各类税收政策宣传资料6万余份。健全纳税服务体系,在全市构建起以办税服务厅为主要平台、以12366纳税服务热线和税务网站为重要支撑的纳税服务机制。丰富纳税服务内容,稳步推广网上办税、自助办税等多元化申报纳税方式,建立市、县两级领导服务企业联系机制,领导带队深入重点税源企业提供“点对点”、“面对面”服务。落实各项税收优惠政策,十年累计依法办理各类减免税7.6亿元,有力服务了企业发展和经济结构转型。

依法行政,税收法治环境持续改善。扎实开展“四五”、“五五”普法和依法治理工作,深入推进服务性税收行政执法建设,严格规范税收执法行为,认真执行重大税务案件审理制度,市、县两级地税部门对每一起税务处罚案件都进行预先审核把关。强化法制监督,强力推行《依法行政责任目标考核办法》和税收法制员制度,坚持开展税收执法自查和重点督察。大力组织各项税收专项检查,十年间信阳市地方税务局共组织检查各类企业2018户,查补入库税款、滞纳金、罚款4.9亿元。加大发票管理力度,持续开展打击假发票违法犯罪专项整治,强力打击涉税违法犯罪行为,共向公安机关移送涉税案件52起,批捕19人,追缴入库税款1337.8万元。

以人为本,干部队伍活力明显增强。突出能力培养加强领导班子建设,坚持党组中心组学习制度,带头学习“用领导方式转变加快发展方式转变”系列政论文章,按照民主集中制原则对重大事项做到集体研究决定。加大干部公开选拔和交流轮岗力度,圆满完成机构改革任务,树立正确的选人用人导向,高度重视高素质人才的培养和选拔任用。突出素质提升加强队伍建设,十年来始终坚持贯穿全年的业务学习和标兵竞赛活动,通过长期学习积累不断提高干部队伍整体素质和业务水平。突出文化引领打造责任型地税,将税务文化建设与创先争优、文明创建等各项活动相结合,深入开展“培育良好风气 构建和谐地税”主题实践活动和形式多样的文体活动,信阳市地方税务局机关被评为“全国精神文明建设工作先进单位”,10个县区地方税务局全部被评为“省级文明单位”,全系统优良风气逐步养成,干部队伍活力得到充分激发。