□吴正宇 李 玲
别墅式楼房错落有致，门前湖泊碧波荡漾，老人们在树下纳凉，孩子们在游乐场嬉戏……日前，笔者走进光山县上官岗农民新村，仿佛置身于城市里的高档小区之中。今年，光山县继上官岗新农村建设之后，又重点推进10个新型农村社区试点建设，其中市级试点3个，县级试点7个。
光山县将新型农村社区建设作为中原经济区和河南省农村改革发展综合试验区建设重要抓手，狠抓新型农村社区的布点、规划、推进工作。该县按照规划先行的原则，聘请具备甲级资质的规划设计院进行设计，高起点、高标准规划了3个市级社区，其中河棚社区规划占地700亩，建筑面积20万平方米，设计住房1250套，可整合4个村，住居人口5000人以上；扬帆社区规划500亩，建筑面积24万平方米，设计住房1500套，住居人口6000人以上；永济桥社区规划占地580亩，建筑面积28万平方米，整合4个村，设计住房1760套，住居人口近万人。
规划先行，合理布局显特色
过去农村由于缺少规划，村民私搭乱建，村里垃圾成堆，富裕起来的农民迫切希望改善生活现状。说起现在的变化，上官岗社区居民李有昌很激动：“过去虽然咱口袋里有钱，可出去说是农村人还是觉得矮人一等。现在住进新社区，环境优美，交通方便，水、电、气样样通，学校、超市、医院就在家门口，我们农村人终于过上和城里人一样的生活了。”在光山，每一个新型农村社区都将和上官岗社区一样，对住宅建造、设施配套、产业培育、社区管理进行系统规划，做到统筹建设、一体推进，全面转变农民的生活面貌。同时，各自彰显不同特色，如扬帆桥社区发挥其旅游资源优势，社区建设均采用徽派建筑风格；上官岗农民新村发挥城郊优势，与县城接轨，规划高档居民区建设，闹中取静。
创新模式，破解建设难题
万事开头难。钱从哪里来？社区怎么建？该县在探索建设模式时，结合实际，充分论证，广泛听取群众意见，确定了符合当地实际的模式。县里采取市场运作、政府主导、企业帮带、政策扶持、自筹自建等模式加速新型农村社区建设。该县在土地具有较大开发价值的地方，通过统一规划、市场运作、业主开发、集中建设，实现整体搬迁，整合成为新型农村社区；在乡镇财政基础较好或村级集体经济实力较强的地方，通过BT、BOT等模式开发建设新型农村社区；在企业基础较好、招商引资成效明显的地方，动员企业参与新型农村社区建设；对位置相对偏远的地方，采取规划一步到位、政府财政支持、群众自筹自建的模式，逐步予以推进。
产业培育，实现家门口就业
“以前我在外打工，老人孩子没人照顾，现在在家里开了农家乐餐馆，不用东奔西跑就能年收入近10万元，一家人也能相互有个照应了。”上官岗社区居民刘大良聊起现在的生活，幸福之情溢于言表。为了让农村社区群众就近就业，该县积极发展社区的配套产业。扬帆社区位于净居寺名胜管理区附近，毗邻大苏山森林公园，与景区总体规划相衔接，该社区以旅游服务业及茶产业为支撑；永济桥社区位于泼陂河镇北侧，地理位置优越，以商贸和现代农业园为支撑……发挥“能人效应”，发展“回归经济”，打造现代农业示范园，发展旅游业、社区服务业，每个社区都将形成1个至2个特色优势产业。
如今，光山县新型农村社区建设正规范有序推进，2012年—2015年，将规划建设30个左右新型农村社区。到2020年，该县将分期稳步把全县321个行政村整合为70个左右新型农村社区。
