乔新江代市长在报告中指出，实现今后五年的目标任务，必须按照市四次党代会提出的建设“五地”的总体要求，主动融入中原经济区建设，加快推进新型“三化”协调发展。
（一）突出新型城镇化引领作用，打造战略支撑点。立足于建设“生态枢纽城”，放大信阳交通区位和生态优势，发挥中心城市龙头带动作用，扎实推进“五网一系统”基础支撑体系建设，进一步提升“山水信阳、休闲茶都”品牌，彰显信阳宜居宜业宜游和最具幸福感城市特色，构建中心城市、小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的新型城镇化体系，力争城镇化率达到50%左右，打造沿宁西轴线城镇连绵带，把信阳加快建成鄂豫皖交界区域性中心城市和中原经济区南部重要的战略支撑点。立足于建设全国综合交通和现代物流枢纽，着力构建便捷、通畅、高效、安全的现代综合交通体系，增强服务中原经济区建设的支撑保障能力；推进现代物流业跨越式发展，加快大型物流企业建设，培育大型物流内陆港，构建现代物流网络。立足于建设中部地区文化旅游中心，以特色文化引领县域经济发展，提升红色文化、根亲文化、茶文化、民俗文化等文化软实力，促进文化大发展大繁荣；发展壮大鸡公山文化旅游产业集聚区，推进文化、旅游融合发展，打造中国国际山地旅游休闲度假目的地；加强与周边省市区域合作，规划建设大别山旅游区。
（二）突出新型工业化主导作用，打造区域增长极。立足于建设“特色集聚区”，坚持“三规合一”、“四集一转”，育龙头、建基地、抓配套，不断提升产业集聚区建设水平。立足于建设中部地区承接东南沿海产业转移的重要基地，突出主导产业结构升级，围绕产业链条图谱招商，加大链式承接、组团承接、板块承接和差异化承接，发展壮大高端制造、绿色食品、新型建材、电子信息、商贸物流、现代家居等特色产业集群，努力创建中原经济区新型工业化示范城市，加快把信阳打造成为全省重要的电子信息产品制造基地和中部地区家居研发生产销售中心，形成区域经济增长极。突出产业为基、就业为本、产城融合，支持每个县分别建设一个复合型城市新区、一个产业集聚区、一个人口规模达到20万的县城和一个产值超百亿元的主导产业。
（三）突出新型农业现代化基础作用，打造改革试验区。立足于建设国家级改革试验先行区，持续深化信阳农村改革发展综合试验区建设，提升改革试验层次，强化“六个放大提升”，着力在农村土地流转、金融创新、专业合作、社会保障、现代农业产业化等方面，破解好“人往哪里去、钱从哪里来、粮食怎么保、民生怎么办”四大难题，为全省乃至全国探索路子、积累经验。立足于建设“绿色农业谷”，打造特色农业示范园区和生产基地，实施粮食高产创建工程和现代农业产业化富民工程，大力发展绿色农业和生态农业。争取水环境质量生态补偿政策，落实淮河源生态补偿机制，推行排污权有偿使用和交易。持续推进林业生态市和淮河源生态功能保护区建设，加强天然林、涵养林、湿地和生物多样性保护，增强信阳可持续发展能力。
