□王 宁 易承爽
今年以来，市司法局加大法律援助工作力度，不断创新工作方法，积极部署和落实法律援助工作的各项要求，使全市法律援助工作得到整体推进。截至10月底，全市共办理法律援助案件2545件，接待咨询8869人次，办理农民工维权案件700件，为农民工挽回经济损失1324万元。该局被授予 “河南省维护妇女儿童合法权益示范岗”称号。
领导重视，确保法律援助工作顺利开展
在今年年初召开的全市司法行政工作会议上，市司法局党组书记、局长雷丽萍把法律援助工作、人民满意活动、基层基础工作作为市司法局2011年度必须抓好的三项工作之一进行了部署，并要求各县区司法局把法律援助工作列为局长工程，切实抓好。同时，积极争取市委、市政府和市委政法委对法律援助工作的重视，努力解决困扰我市法律援助工作发展的经费和人员不足问题。通过努力,我市已将法律援助工作纳入了“十二五”、《信阳国民经济和社会发展规划纲要》和《平安信阳建设规划纲要》，从而实现了法律援助工作的“三个纳入”，为法律援助工作的深入开展注入了新的活力。
拓宽网络，延伸法律援助工作覆盖范围
今年，市司法局采取有效措施，全面推进法律援助网络延伸和不断拓宽法律援助覆盖面，把法律援助的温暖送到了千家万户，送到了困难群众心坎上。
一是建立法律援助经济困难条件、事项范围、案件补贴“三项标准”动态调整机制。在《法律援助条例》规定的受案范围基础上，把与民生有关的事项纳入法律援助范围，拓宽了法律援助案源。二是全面完成法律援助“两室一点”建设，全市规范化法律援助接待室和值班律师办公室建设率均达到100%，在全市各乡镇司法所、律师事务所及工、青、妇、残等部门设立法律援助受理点和联络点308个，配备专职人员负责相关法律援助工作，定期组织专职人员进行培训。三是推进监狱劳教所法律援助工作站开展，指定专职人员负责监所法律援助工作，明确了监所开展法律援助工作的任务及服刑人员申请法律援助的程序，畅通服刑人员寻求法律援助和表达诉求的渠道，为服刑人员提供法律援助，维护和保障服刑人员权利。四是联合信阳军分区转发了省司法厅、省军区《关于开展军人军属法律援助工作的意见》，并在全市建立了军人军属法律援助工作站，积极维护国防利益和军人军属的合法权益。五是充分发挥法律援助志愿者作用，缓解法律援助专职人员不足。除在全市选聘353名大学生村干部法律援助志愿者外，还在律师事务所、信阳师范学院及信阳职业技术学院选聘志愿者，建立法律援助志愿者的动态考核机制，定期组织法律援助志愿者进行法律知识培训，在法律援助机构指导下参与法律援助宣传、案件调解等业务工作。部分县区还商请组织部门调配大学生村干部法律援助志愿者到法律援助机构或司法所进行法律援助岗位锻炼，增强了法律援助志愿者的实践能力。
创新载体，扩大法律援助工作社会影响
结合全市司法行政系统开展的“让人民满意”活动，向法律援助重点对象宣传法律援助的无偿性、法律性和服务性，并利用干警走村入户的有利时机，收集老年人、农民工、五保户、低保户、残疾人等困难群众的姓名、住址、电话等信息，建立困难群众资料库，并发放法律援助卡，持卡群众可向市、县区法律援助机构直接申请法律援助，免予审查经济困难条件。
结合创先争优活动加强法律援助纪律保障，规范工作方法，强化服务能力，把法律援助工作列为全市司法行政系统向社会公开承诺办理八件实事之一，充分发挥党员干部的带头作用，真正办实事、解民忧，在服务群众中推动法律援助事业发展。
结合司法行政新闻宣传报道扩大法律援助社会知晓度，在《信阳日报》定期刊登法律援助宣传稿件；制作法律援助专题宣传片，在信阳电视台综合频道、公共频道、新农村频道播出；印制雨伞、水杯、挂历等法律援助宣传品，发放给困难群众和其他单位工作人员；将“12348”咨询电话纳入《信阳黄页》，扩大法律援助宣传。
提升水平，保障法律援助工作有效开展
一是认真执行《关于确定律师、基层法律服务工作者、法律援助工作者法律援助案件办理数量的意见》，加强法律从业人员办理法律援助案件的监督管理，对完不成办案任务的法律从业人员，依据《律师法》和《法律援助条例》的规定进行处理。二是落实《信阳市办案质量监督暂行办法》，加强法律援助案件办理的庭审旁听及受援人回访，促使承办人员认真办理案件，保证案件办理质量。三是严格卷宗归档制度，对归档卷宗认真检查，不符合标准的限期整改，审查合格后方可发放办案补贴，不定期开展办案卷宗专项检查活动，并通报检查结果，切实保证卷宗质量。四是严格落实《关于加强和规范“12348”法律援助咨询电话工作的通知》，完善接待咨询制度，指派一名专职人员不定期对县区“12348”电话进行抽查，并在全市通报接听情况。五是建立“12348”专线与市长热线的联动机制，把市长热线涉法、涉诉事项转交法律援助中心咨询办理。在对来电、来信、来访及“12348”电话咨询情况统计后，撰写详细的舆情分析报告上报市委政法委、市委群工部，并对紧急情况提出建议和对策。
11月中旬，省司法厅检查组对我市法律援助工作开展情况进行了全面的检查。通过实地查看、翻阅档案及深入基层抽查法律援助工作站的工作开展和法律援助机构网络建设情况，省司法厅检查组对我市的法律援助工作给出了“领导重视，工作到位，督导得力，社会效果好”的高度评价。
