二十年信访积案 司法所圆满化解
今年年初的一天,50多岁的陈某来到浉河区吴家店司法所高呼:“谢谢调解员!谢谢司法所!”陈某是吴家店镇尹台村村民,专门来感谢调解人员为他解决了长达20年的信访问题。
事情还得从20年前说起,当时的尹台村村委会征用了陈某的承包田地建办公室,双方协商达成由村里补偿陈某3年的损失,并给其调补土地的协议。陈某接受第一年的补偿后,认为乡、村两级组织侵犯了其合法权利,要求村委会归还其被征土地并赔偿经济损失。因此,陈某多次到京、省、市上访,并且长期滞留在北京。
吴家店司法所的人民调解员经排查了解情况后,决心协助吴家店镇政府化解这起长达20年的纠纷。他们多次去该村进行实地调查,并对附近的村民进行走访,核实相关材料,又会同该镇信访办、土管所、综治办的有关人员,实际丈量、计算陈某被征土地的面积为2.2亩。
拿到第一手资料后,调解员找到尹台村委会和陈某,讲解《中华民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律规定,对他们提出的具体问题进行解疑答惑,让双方明白征用土地赔偿有具体规定,要以既定事实为准,不能凭空想象,更不能无理要求。
在此基础上,调解员提出了合理合法的调解方案,多次与陈某和尹台村委进行沟通,促使双方达成了一致意见,并签定调解协议书、保证书。当调解员得知,由于陈某长期上访,陈某一家居无定所,生活非常困难,就帮他申请了救助款和办理了宅基地手续,彻底解决了再次引发矛盾纠纷的隐患。
案例点评:这是一起典型的农村土地承包过程中的土地补偿纠纷。纠纷时间长,当事人怨恨大、要求高,调解难度大。
本案中的调解员能够抓住重点,成功调解,主要有三点经验:一是针对问题,对症下药。首先了解双方的意见和要求,抓住事情的关键,又通过调查研究,掌握核实第一手资料。二是坚持法理,符合民情。调解员充分运用《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律规定,坚持以法律为准绳,同时又尊重事实,体谅百姓的难处。三是争取支持,延伸调解。由镇党委政府出面照顾弱势一方,既体现了党委政府对人民群众的关心,又不失司法公正威严。