□本报评论员
近年来，全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，始终保持了良好的发展势头,连续多年完成了省下达的各项目标任务，连续四年被省委、省政府评为全省人口计生工作先进市。全市10个县区中,已有3个被评为“国优”县、7个被评为“省优”县。2010年度,市人口计生委在市行风评议中排第二名，被评为全市政风行风建设先进单位。为了巩固成果,规范工作，进一步加强计生系统党风廉政建设，解决计生检查中个别地方存在的问题，从今年年初开始，市纪委、市监察局、市纠风办和市人口计生委四部门组织人员深入乡村开展调查研究，通过广泛的征求意见和反复讨论，研究制定了《关于严肃人口和计划生育检查考评纪律的规定》（以下简称《规定》）。该考评纪律规定，是计划生育系统落实反腐倡廉惩防体系，开展廉政风险防范管理的重要举措。
责任更明确。《规定》针对人口计生考评工作岗位和工作环节特点，把防范措施细化到每一个具体环节，进一步强化了调查员、县区和被查单位的责任。一是实行调查员过错责任追究制。考评前要签订廉政承诺书，考评期间，实行封闭管理，不准与外界联系，不准收受“红包”，不准接受高标准接待。二是强化选派调查员县区的责任。各县区抽调的调查员必须是政治素质高、责任心强的正式工作人员。调查员违纪，除追究调查员责任外，还要追究所在县区的责任。三是实行被考评单位过错追究制。考评期间，被考评单位严禁提供高标准接待，严禁干扰现场调查，严禁向考评组赠送“红包”，不准接送、看望考评组成员。
监督更全面。《规定》的最大亮点在于实行纪律监督员制度。每个调查组均配备纪律监督员，负责对考评过程进行全程监督，在每个样本点张贴、公布监督举报电话，每天逐人询问执纪情况，并填写《检查考评纪律监督情况登记表》。同时，为增强纪律的执行力，市纪委将组织对考评过的单位进行回访。这些做法，将群众监督、纪检监督和社会监督有机结合，从而最大限度地防止检查考评过程中不正之风的发生。
惩罚更严厉。对查实违反纪律规定者，市纪委、市监察局、市纠风办、市人口计生委在全市通报批评；对向考评组赠送“红包”的乡镇，一律定为三类乡镇，所在县区一律取消评先资格。调查员收受“红包”的，视情节，分别给予党政纪处分，触犯法律的，依法移交司法机关处理。
《规定》的出台，进一步完善了人口计生系统廉政风险管理长效机制，体现了“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，有利于在人口计生系统形成实事求是、客观公正的良好风气，有利于进一步推进全市人口计生系统党风廉政建设工作的深入开展。相信随着《规定》的贯彻执行，随着广大群众对人口计生检查考评关注度的提高，随着考评检查纪律的不断健全和完善，必将有力推动人口和计划生育系统的党风廉政建设，有力地推动我市人口和计划生育工作的健康开展，为魅力信阳建设营造良好的人口环境。
