本报讯（刘国启）平桥区2010年在全市率先全面开展农村“五权”确权办证工作后，继续创新工作，建立了覆盖城乡的农村融资担保服务体系，实现农村金融创新的“突围”，初步显现了解决农村“融资难”的新成果，为助推农村综合改革增添了活力。
确权发证联动，变“无形资产”为“有形资产”。2010年下半年以来，平桥区委、区政府创新了以“办理一个权证，组建两大中心，筑牢三道防线，满足四类需求，畅通五个流程”为核心的农村“五权”抵押担保贷款新模式，实现了变“无形资产”为“有形资产”。该做法得到省委办公厅和省委农办的认可并在全省推广，成功地在平桥区召开了全市农村金融创新暨“五权”抵押贷款工作会议。截至目前，全区农村“五权”确权工作全部完成，办证率在90%以上，1.6万户农民通过物权证抵押贷款3亿元。
担保与金融联动，变“死钱”为“活钱”。平桥区同辖区金融机构签订《农村“五权”抵押担保贷款战略合作协议》，出台了《鼓励金融机构服务农村改革发展的奖励办法》，加大了信贷资金投向“三农”的力度，使2010年全区金融机构新增存贷比达到了78％。在全市率先组建成立了区级信用担保集团，担保基金总量突破2.2亿元，实际发生担保业务总额2.7亿元。成立了豫南投融资担保公司等5家社会性担保公司。通过省银监局审批新成立了恒丰村镇银行和银诚小额贷款公司。市商业银行在平桥区开设了两家分支机构，已发放贷款3.1亿元。正式挂牌运营的宝隆小额贷款公司已累计办理贷款1.4亿元。全区已成立农村资金互助社75家。
财政与筹资联动，变“上扶”为“上下联动”。平桥区不断加大对农业基础设施和农村民生工程的固定资产投资，财政支农投入增幅高于经常性投入增幅2个百分点。围绕农村改革发展规划和支持“三农”的目标，科学编制申报支农项目，全年共整合各类支农项目资金7950多万元，优先扶持了茶叶、石榴、花生、蔬菜、生猪等特色产业发展，壮大了一批农民专业合作社，建立了2000万元的财政担保基金，有力支持了试验区建设。
