市供水公司 李芳芳
我认为，要促进城市供水事业发展至少要把握以下三点：
一是充分发挥企业主观能动性，走自我发展道路。首先要练好“内功”，着重从强化管理、搞好服务和开拓创新上下工夫。其次要搞好外部协调，积极争取各方面的资金支持。要抓住国家扩大内需和加大对城市基础设施投资的契机，努力争取国家资金补助。要协调争取社会资金，实施管网共建。二是发挥政府投资的主导作用。其一是建立合理的供水价格调整与补贴机制。首先，政府应充分考虑供水企业经营成本，合理定价，使企业有一定的利润空间，并责成其有针对性地实施供水设施建设。其次，为有效地控制水价，体现供水事业的社会性、公益性，建议在核定调价成本时，可将供水管网等资产从中剥离，由政府承担相应的建设工作，不计投资收益、不纳入水价成本，这样既能使公众享受到相对低的水价，供水企业又能从承建、改造供水设施的压力中解脱出来，专心搞好供水经营与服务。再次，应建立合理的补偿机制，在水价调整不到位时给予适当补偿，以缓解供水企业资金压力，使其有自我建设发展的能力。其二是建立财政专项资金投入机制。城市基础设施配套经费是政府征收的专项资金，用于城市基础设施建设。为解决供水设施建设资金不足、融资难的问题，政府应在每年的城市配套费支出中分配给供水企业一定的份额，专项用于供水设施的建设与改造。三是适时引入供水特许经营制度。鉴于供水事业的特殊性，为保障社会公共利益和公共安全，同时进一步激发供水事业的生机与活力，建议政府在保持对城市供水企业产权主体地位的基础上，采取特许经营的方式引入更专业化的管理和经营服务理念，促进供水事业可持续健康发展。
