十一月的滇中，风微凉。天还没亮，昆明市晋宁区晋城街道的田埂上还挂着薄露，普查员已经挎上普查包出了门。包里装着三样东西：一本清查摸底表、一支笔、一张印着二维码的工作证。“这个点农户还没下地，家里有人”。

第四次全国农业普查的标准时点是2026年12月31日24时。按照国务院第四次全国农业普查领导小组办公室统一部署，今年9月至11月，全国进入清查摸底阶段——走遍每一处院落、认准每一个普查对象，把普查登记的“底册”编实编准。

云南把这项工作作为摸清“三农”家底、服务农业农村现代化的重要基础性工程，在全省16个州（市）、129个县（市、区）同步铺开。

“清查摸底是农业普查的基础性、关键性前置工作，是保障普查数据真实、准确、完整的‘第一道关口’。”省农普办有关负责人介绍，云南坚持依法普查、科学普查、为民普查，把数据质量这条“生命线”贯穿全过程，确保不漏一户、不重一户、不落一块。

底册怎么编？云南先立规矩，再动脚步。

今年7月至8月，全省完成普查区划分和建筑物标绘，把每一处住房、棚室、圈舍在电子地图上“点”出来；9月起，各地以部门行政资料、户籍信息、土地确权资料为基础，逐户比对生成农户和农业生产经营单位清查底册。

底册并非“照抄”户籍册，对户主已故、成员仍在户、全户外出半年以上等疑难情况，要逐户标注研判，按常住人口和经营实际重新认定普查对象；对流转后再转租的地块，则顺着流转合同一路查到实际耕种人。

“有户（单位）就查”“有地（设施）就查”两条标准并行，既看人住在哪里，也看地在谁手里，防止“两头登、两头漏”。省农普办有关负责人说。

云南山地占国土面积九成以上，村寨分散、地块零碎，入户往往要“碰人”。在晋宁区上蒜镇，普查员遇到过“铁将军把门”的院落——人外出务工，白天几乎碰不上。区里排出“错时表”：早上堵、中午等、傍晚追；实在见不着人，就打电话、托亲友、找村干部佐证。

图为晋宁区上蒜镇普查员入户清查登记

这样的场景，在云岭大地处处可见。

楚雄彝族自治州南华县雨露乡选聘130名普查指导员和普查员，实行“指导员包村、普查员包片”，培训测试不合格不上岗，早晚错时入户；昭通市彝良县荞山镇通过电话核实、邻里佐证、实地核对图斑，把外出户信息一条条核准；玉溪市江川区用“复种指数”交叉核验——一亩地一年种几茬、每茬种什么，用耕地面积与播种面积相互印证，防止漏填错填。

门难进，往往不是路远，而是心隔着一层。在少数民族聚居的村寨，这层“窗户纸”要靠乡音捅破。

大理白族自治州云龙县白石镇，彝族、白族、汉族群众杂居。天黑后篝火燃起，身着彝族刺绣盛装的妇女围坐火塘，普查员用本民族语言一一讲解。彝语版的“火塘夜话”，把普查的意义、内容和保密要求说得明明白白。

玉溪市新平县老厂乡的普查员，把“设施农业占地面积”翻译成“您家那几个大棚加起来有多大”，把“农作物播种面积”说成“后山那片坡地还种着洋芋不”。一句土话，抵得上一叠表格。

针对群众最关心的“查了做什么、会不会多交钱”，各地反复讲清一条：普查数据依法保密，仅用于统计分析，不作为收费、处罚的依据。宣传也随之进村入户——楚雄州禄丰市把普查宣传摆进彝族火把节现场；西双版纳州勐海县借中国农民丰收节云南省主场活动开展“普法赶摆”；迪庆州维西县370余名普查员集体作出保密承诺。

进度要赶，质量更要守。云南各地普遍建立“采集—审核—复核”闭环，做到即采集、即审核、即改错。

对空户、举家外出、户主死亡、土地流转、棚室、零散种植地块等易错类型集中会审，统一填报口径；村级建立清查摸底台账，原始记录、纸质报表与平台数据三方一致，数出有据、可查可溯。针对平台加载缓慢影响入户进度的问题，备好纸质报表，填好后统一保管，严格保护农户和经营主体信息。普查员用的手持终端里，还有一位“不打烊的老师”——国务院农普办开发的智能助手“农小普”，政策口径拿不准，随时可问。

云南2025年农林牧渔业总产值达7035.18亿元，粮食总产量首次突破2000万吨、达到2001.89万吨，鲜切花、茶叶、咖啡、坚果、烟草等产量居全国第1位。这些数字从何而来、又将如何更新，正是这次普查要回答的问题。

“新产业、新业态、新主体不断涌现，靠老办法摸不清新家底。”省农普办有关负责人说，第四次全国农业普查新增了多元化食物供给、农业新质生产力、宜居宜业和美乡村建设等内容，把卫星遥感、无人机、人工智能用到了田间地头。

暮色四合，晋宁的田畴间亮起点点手电光。普查员把当天最后一户的信息核对完，在表上签下名字。按计划，云南将于11月30日前完成清查摸底，随后编制普查名录，2027年1月1日起入户登记。截至11月9日，全省16个州（市）已完成1024.41万户农户的清查摸底入户登记工作，完成率98.96%；完成12.82万个农业生产经营单位清查摸底入户登记工作，完成率92.62%。

一间屋、一块地、一头牛，看似琐碎，汇起来就是新时代“三农”的家底；一笔一画、一问一答，看似平常，连着的却是亿万农民的饭碗与希望。摸清家底，方能行稳致远。（王和瑞珏）