2026年10月，冯义强、王苓合著的《制度—实践视角下的中国耕地利用监管研究》由中国社会科学出版社出版。

《制度—实践视角下的中国耕地利用监管研究》书影

该书关注耕地保护中的制度落实问题，通过梳理相关制度和考察县域实践，探讨监管责任、执行条件与土地经营激励如何衔接，分析耕地利用监管中部门职责、巡查力量、经费保障及处理措施等方面的问题，提出从监管制度及配套机制两个层面完善耕地保护。

在监管制度层面，书中探讨通过政府购买服务引入专业力量，参与巡查、信息收集等辅助性工作，同时由行政机关行使处罚等核心行政职权；在配套机制层面，书中讨论经济激励、土地流转服务和流转资格审查等制度的完善，关注土地经营主体合理利用耕地的动力。书中指出，监管任务落实到基层，需要相应的人员、经费和技术支持，职责设置应与实际执行能力相匹配，巡查发现的问题也需要通过部门协作得到及时处理。

此外，该书结合相关法律案例，讨论监管措施实施的法律条件及其实际效果，并将农民合法权益保障纳入制度完善的考虑。

该书的出版具有重要的现实意义。耕地是粮食生产的基础，也是最宝贵的农业资源。该书立足耕地保护这一关系国家粮食安全的重大议题，以制度与实践相结合的视角，为完善耕地利用监管制度、健全耕地保护长效机制提供了研究支撑；同时，该书兼顾学术性与实践性，既为农村土地制度和基层治理研究增添了新的学术积累，也为相关实务工作者理解监管责任、改进监管工作提供了有益参考。

（四川农业大学冉森涵供稿）