近两年来，云南省楚雄彝族自治州搬迁安置办公室坚决贯彻党中央民生重要精神措施，采取有力措施，想尽千方百计，切实真抓实干，强力推进楚雄州移民产业园建设步伐，打造云南引爆点，带了动移民就业创业，促进了移民增收致富，实现了区域经济和旅游业高质量发展，决心早日打造成为全国移民产业园示范标杆。

2025年以来，在云南省搬迁安置办公室的精心指导下，通过考察学习昭通水富、巧家等地移民产业发展做法和经验的基础上，楚雄州结合自身实际，充分挖掘资源优势，依托金沙江乌东德水电站建成后形成的高峡出平湖壮丽奇观，以及沿江独特的区位优势、气候资源、文化资源和丰富剩余土地资源等，采用“飞地经济”模式，统筹全州移民后期扶持资金，以元谋县为核心，沿金沙江片区为重点，辐射武定县、永仁县及其他县（市）市场前景好的项目，按照“一区多点”模式，打造属于全州大中型水库移民的产业园。通过移民后期扶持资金投资经营性项目，撬动社会资本投入，促进一二三产业融合发展，带动发展金沙湖片区文旅产品和业态，从而推动实现移民产业和农文旅产业融合发展，带动移民就业创业，促进移民增收致富，实现区域经济和旅游业高质量发展。计划在“十五五”期间整合移民产业发展资金5亿元。

楚雄彝族自治州州委、州人民政府及云南省搬迁安置办高度重视金沙湖康养度假区（楚雄移民产业园）开发建设，主要领导、分管领导多次到现场调研，提出工作要求，召开专题会议研究部署。云南省搬迁安置办领导先后深入现场调研对移民产业园发展方向作指导要求，从项目审批、资金保障上对楚雄州移民产业园建设给予大力支持，主要领导、分管领导、处室负责人多次听取汇报，提出了许多宝贵意见，组织专家对移民产业园建立的机制、项目的谋划提供咨询，对移民产业园项目的安排给予大力支持。州搬迁安置办、州国有资本运营集团有限公司、元谋县人民政府按照州政府专题会议精神和要求，各负其责、密切配合、强化统筹协调，召开推进会、座谈会、联席会17次。成立了金沙湖康养度假区（楚雄移民产业园）项目建设现场工作专班，及时跟进项目建设工作，州搬迁安置办主要领导经常深入现场协调解决工作推进中存在的困难问题，推动各项工作落实。各项措施的到位，确保移民产业园建设工作的顺利进行。他们的主要做法和基本经验是:

（一）组建机构，确定主体。为解决政府资金变集体资金，国有资产变集体资产，资产收益归全体移民所有和落实移民产业园项目实施主体等问题，经研究成立了楚雄惠移移民农业产业发展专业合作社，代表移民作为移民产业园项目的申报主体、实施主体、资产管理主体、资产收益分配主体。通过移民代表大会选举产生了第一届理事会、监事会正常开展工作。为保证合作社工作有序开展，州搬迁安置办组织理事会、监事会成员、各县市搬迁安置办主任座谈会，专题研究部署合作社下步工作，对各县市如何配合好合作社工作提出了明确要求，确保合作社工作开好头、起好步，工作稳步推进。目前，已完成了合作社注册登记，营业执照领取，办公地点、办公经费落实，移民产业园部分项目已启动实施，各项工作正有序推进。

（二）新开通道，保障资金。资金保障是移民产业园项目建设能否顺利进行的重要环节。突破过去资金拨付形式是这项工作的难点和突破点，通过同州财政局多次会商分析研究，与各县市人民政府沟通协调，将全州后扶产业发展项目资金统筹到州搬迁安置办公室，用于移民产业园项目建设。为统筹和规范使用移民资金，在征求10县市人民政府主要领导和财政、审计、统计、税务等部门的意见基础上，经州政府常务会审定同意，联合州财政局制定下发《楚雄州移民产业园项目资金使用管理办法（试行）》。该办法明确，移民产业园项目资金由州搬迁安置办管理，相关部门协调配合，州财政局按照同级搬迁安置管理机构经批准确定的项目资金分配方案分解下达预算、审核拨付资金，州搬迁安置办根据项目实施进度按国库集中支付制度有关规定申请拨付项目资金。办法的出台，畅通了资金拨付新渠道，保证了资金使用的规范性、安全性和有效性，为推动移民产业园项目建设提供资金保障。

（三）建章立制，规范运行。按照省搬迁安置办先建机制、后建项目的要求，为加强和规范移民产业园项目建设、资金管理等工作，总结多年后扶项目管理经验，结合实际研究出台了楚雄州移民产业园移民项目申报管理办法、移民项目实施管理办法、移民资产管理实施细则、移民产业园利益分配管理使用办法四项配套机制，对移民产业园项目申报程序、实施管理、资产管理、利益分配作了规定，为移民产业园项目建设规范化管理提供制度保障。

（四）项目为重，落实落地。

1. 抓好楚雄州移民产业园规划。2025年3月启动楚雄州移民产业园专项规划编制工作，截至目前，楚雄州移民产业园规划项目库已初步建成，共收录项目42个，总投资332345.09万元，其中移民专项资金103998.15万元，整合其他资金225846.94万元，移民自筹2500万元。

2. 抓好年度计划项目落实。州搬迁安置办以“十五五”期间项目编制为契机，把移民后期扶持项目谋划与国家发展战略和投资导向相结合，与库区、移民安置区资源禀赋、特色资源优势和产业资源优势相结合，纳入2026年度计划并报省搬迁安置办备案的移民产业园项目8个，总投资17131.12万元，其中移民投资11771.97万元，其他专项资金5359.15万元。

3. 抓实新建项目开工落地。抓实移民产业园项目开工落地。今年以来新开工项目7个，总投资17954.93万元，其中移民投资10801.96万元。（云南日报报业集团 杨德祥 ）