刘涛

2025年1月，中共中央、国务院印发《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》，为扎实推进乡村全面振兴提供了重要遵循，作出了系统部署。党的二十届四中全会明确提出，要加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴。乡村振兴，人才是关键：人才是解决“谁来振兴”的前提；人才是撬动“要素下乡”的支点；人才是激活乡村“内生动力”的引擎；人才是应对乡村发展“复杂挑战”的柔性枢纽。

人才振兴存在数量质量双缺与主体作用弱的问题：产业发展缺乏带头人；外地人才返回乡村的意愿弱，留在乡村的一般学历偏低，能力整体相对较弱；学历高、能力强、有出路的一般都不在乡村；归来人才留不下等。

针对存在的问题，乡村应围绕本土人才培养推动乡村人才振兴。

重点加强乡村产业带头人培育。产业是乡村振兴的根基，产业带头人是激活乡村产业活力、带动群众增收、壮大村集体经济的核心骨干。要聚焦选育、培育、赋能、保障全流程，精准加强乡村产业带头人培育，全面提升带头人经营管理、产业运营、创新创业能力。坚持优中选优、本土培育、外引赋能原则，拓宽选拔渠道，精准摸排优质产业人才，搭建层级分明、结构合理的乡村产业带头人人才储备库。依托高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人“头雁”项目，构建科学化、实战化、常态化培训体系，破解带头人知识短板、技术瓶颈、思维局限等问题。聚焦产业带头人创业发展痛点难点，从资金、土地、技术、服务等方面强化政策扶持，为产业发展保驾护航，激发带头人干事创业活力并强化产业带头人辐射带动能力。

千方百计引人才。家乡的人通过求学、参军、外出务工等途径走出去，之后在外地事业有成，有的成为公务员、有的成为企业老板、有的成为学者等，他们有的头脑中装着乡村振兴的智慧和方法，有的手里掌握大量资金、资源，且心中挂念着家乡。县人才办、乡村两级要主动和他们接触，可以外出拜访，也可以趁他们过年过节返乡的机会上门拜访，组织茶话会，把家乡的政策讲清楚，让乡贤为乡村振兴投资或者出谋划策。

优化环境留人才。通过建人才公寓，用好国家、省、地方的人才政策激励人才，改善人才的生活和工作环境。回村人才想成立合作社或者发展产业的，要给予政策上的支持并保持政策的延续性。

用好载体育人才。传统的农广校可以持续发挥作用，要加大各部门专家对致富能手的帮扶力度。各级各部门的培训班要做优做强；河南省提出的“人人持证 技能河南”也为人才发展指明了一个方向；一些地方人社部门组织的育婴师培训、保姆培训等也都比较切合乡村实际。

【作者系中共商丘市委党校讲师；本文系第三届淮海经济区党校智库合作联盟调研课题“苏皖鲁豫省际交界地区推进乡村全面振兴特色路径研究”（课题编号：HHDXZK2522）】