□本报记者 段黎明 通讯员 段傲鸣

初夏的清晨，阳光透过信阳“市民之家”的玻璃，洒在公安专区的便民阅读柜上。等候办理业务的市民小吴从柜中取出一本书，静静翻阅。“这里环境好，服务贴心，读书可以减少等待的焦虑。”她轻声说。

这个看似不起眼的便民阅读柜，背后是一个“破壁”的故事。

市公安局进驻市政务大数据中心首席代表袁韶民告诉记者，这是“老区先锋★五心同行”党建联建的成果。市公安局联合河南交通投资集团有限公司信阳分公司、市政务大数据中心、市新华书店、信阳一五四医院等5家“四强”党支部，以资源共享打破部门壁垒，以活动共联凝聚服务合力。党建联建，让政务大厅更有温度、更有情怀。

这是市公安局情报指挥中心政务服务大队以党建引领破除“中梗阻”、提升政务服务效能的一个缩影。

党建领航，破除思想作风“中梗阻”

市公安局情报指挥中心政务服务大队把党建引领贯穿政务服务全过程，成立公安专区党支部，建强标准化党建阵地，打造“‘信’好有你 公安先锋”特色党建品牌，创新开展特色主题党日活动、对标英模学等特色党建活动，共产党员先锋岗、雷锋服务岗在窗口亮牌上岗，从根源上拧紧思想“总开关”。

在导办台，每天有一名党员民警值班，带领全体窗口人员为办事群众和企业提供“一对一”引导咨询、材料预审服务。“让群众办得明白、办得放心。”市公安局情报指挥中心政务服务大队副大队长李宁说。

思想的“中梗阻”打通了，荣誉也随之而来。支部先后获得信阳市先进基层党组织、市直机关首批“四强”党支部、全省公安机关成绩突出青年集体等多项省、市级荣誉，还被评为全市清廉机关创建示范单位、全市文明服务示范窗口。

改革攻坚，破除流程机制“中梗阻”

过去，办驾驶证跑车管所、办身份证跑派出所、办护照跑出入境大厅——群众“多头跑、多次跑、多窗跑”的痛点突出。

对此，市公安局决定破壁，在全省率先推出公安“一窗通办”受理审批新模式，实行“一枚印章管审批”，形成“进公安专区一扇窗、办理公安所有事”的大服务格局。

流程再造的力度有多大？爆破作业人员许可等8项治安审批事项，从法定20个工作日，缩短为窗口即办、现场加章、即时出证；民爆、金融营业场所等57项有特殊环节的业务，压缩至7个工作日办结。他们曾3个工作日完成法定20个工作日的爆破作业审批，创下的“信阳速度”令人瞩目。

自主研发的“三合一”警务综合照相室，一次拍照、多证通用，彻底解决了照片重复采集问题。这一创新做法获得公安部通报表扬。

改革实施以来，“三合一”照相室累计服务群众8万余人次，满意率100%；在全市32个进驻政务服务单位考核中，市公安局持续动态领先，40余人次获得省市表彰。

破除供需对接“中梗阻”服务改革有没有温度，群众和企业说了算。

针对上班族和考生群体，市公安局推出“提前上岗、延后下班、周六延时”服务机制，让工作日没时间办事的人也能从容办理。

聚焦企业发展需求，市公安局推出“一企一策”定制化服务，成立党员服务队，提供“一对一、手把手”指导。核查前置、容缺受理、集中评审等创新审批模式，让企业切切实实减了负。

工商银行信阳分行安保主任李保民由衷感慨道：“市公安局通过材料预审、核查前置、集中评审等创新审批模式，实现审批效率大幅提升、审批时间大幅缩减，为企业健康发展保驾护航。”

不仅如此，市公安局还创新推出集咨询辅导、延时预约、帮办代办、特事特办、免费双向邮寄、“好差评”、有诉即应于一体的“全程导办”服务，并设立“有诉即应”专窗，构建“有诉即应+投诉热线+好差评”立体化监督网络。截至目前，累计办理各类事项21万余件，收到锦旗、感谢信60余面（封）。

“一窗通办”项目成为获河南省“我为群众办实事”实践活动“三个100”服务项目先进典型，并荣获全省公安机关警务改革创新项目大赛一等奖。

记者手记

细微之处见初心

□段黎明

“下巴再上扬一点，看着我，好！”日前，记者在信阳“市民之家”公安专区采访时，市民小丽正对着“三合一”警务综合照相室镜头，笑着拍下证件照。看着屏幕里的电子照片，她忍不住惊喜：“比照相馆拍得还好看，太满意了！”

从一缕书香、一张满意的证件照，到“一窗通办”的便捷、“一枚印章管审批”的高效，再到全程暖心的帮办服务，信阳市公安局情报指挥中心政务服务大队，把为民初心藏在每一个细微之处。

破除“中梗阻”从不是空洞口号，而是群众少跑的路、快速办结的业务、发自内心的认可。这些看得见、摸得着的改变，写在群众的笑容里，融在大厅的淡淡书香中，更化作一股温暖力量，为老区发展注入满满的红色动能。