“现在电信诈骗套路层出不穷,近期想再邀请‘检花’们给咱们社区的居民把把脉、支支招。”不久前,福建省福清市音西街道福百社区党总支书记向“检花向融”女检察官法治宣讲团发来“普法订单”。
这是福清市检察院与福百社区开展结对共建的第4年。从机关单位到街坊邻里,从“坐堂办案”到“上门问需”,定制化志愿服务与群众急难愁盼的“双向奔赴”,正是深化党建业务融合最真实的写照。
党建强则业务精,业务强则党建实。近年来,福清市检察院精心打造“红领•最融检”党建品牌,探索具有时代特征、地域特点、检察特色的融合之道,相关案例入选全国第七届基层党建创新典型案例展示,获评福建省志愿服务大赛银奖、福州市新时代机关党建“十佳案例”。
厚植“为什么融”的思想根基
“对于青年检察干警而言,什么是正确的政绩观?如何树立和践行正确政绩观?”
“我们首先要明确为谁创造业绩?这是政绩观的‘原点’问题。政绩不是冷冰冰的数据报表,也不是堆砌在文件里的华丽辞藻,而是具体可感的民生温度。它是问题少年的迷途知返、务工人员的如释重负、困难群众的雪中送炭、普通百姓的平安心安。”
……
在福清市检察院第一支部,一场树立和践行正确政绩观学习教育专题研讨正火热进行。党员们立足岗位实际,畅谈学习认识,碰撞思维火花。该院依托融检讲坛、初心驿站、党员政治生活馆、“融检之声”广播等载体,常态化开展理论专题辅导、青年研讨沙龙、典型案例评述、检察故事分享会等活动,既注重原原本本读原著、逐字逐句学原文,也强调融会贯通悟原理、学以致用促办案。
“党建工作成效与检察业务质效呈现出很强的正相关。作为管总抓纲的‘硬功’,党建抓得紧,理念引导到位,队伍的思想认识就更统一、精神面貌就更昂扬,业务工作自然能出新出彩。”该院政治部主任林秋灵表示,通过持续强化理论武装,引导全体干警透过业务看政治、立足岗位讲忠诚,全院上下“融”的共识蔚然成风。
优化“怎么融”的实践路径
为吃透一个法律适用问题,通宵达旦查阅资料;为论证一项关键证据,常常抱着案卷一坐就是一整天;为准确指控犯罪事实,起诉书中的每一句表述都字斟句酌、反复推敲……
这是福清市检察院办理严某等人境外涉黑恶案件专案组的工作日常。
案件时间跨度长、涉案人员数量多、跨境协作难度大、犯罪事实错综复杂,且存在大量刑事民事法律关系交织情况,给侦查取证、案件审理等工作带来不少挑战。
走访调查、跨境联络、梳理线索、收集证据……在党建业务融合驱动下,不同部门的办案人员拧成了一股绳。最终,专案组攻坚突破,形成1380页共计12万余字的审查报告、69页3万余字起诉书,在精心制定详尽庭审预案的基础上,顺利起诉21人。同时,向公安机关、镇政府制发检察建议2份,为防范跨境黑恶风险、保护海外华侨权益提供检察智识支撑。
针对急难险重任务,该院通过设立党员先锋岗、落实党员领办责任制,激励党员干警在攻坚克难中亮身份、当先锋、作表率。近五年来,党建业务相融互促“乘数效应”持续释放,办理的18个案例获评省级以上典型案例,其中2个案例入选最高检指导性案例,3个案例入选最高检典型案例。
党建业务融合不仅赋能专业化办案团队,也催生了一批特色化法治宣传、志愿服务队伍。该院在试点社区党群服务中心设立社区检察官服务岗,推行“互联网+巡回+预约”模式,让检察服务“就在身边”;依托“两国双园”元洪园区、福州江阴港城经济区检察工作联系点等重要窗口,设立党员先锋岗,提供“一站式”涉企法律服务;打造“检花向融”“检心向阳”两支党员志愿者服务队,联合妇联、团委、学校等党组织融合履职,打造全省首辆普法公交车——“神奇巴士”,策划的“三微作品”斩获国家级荣誉18项,让法治文化“驶入”寻常百姓家。
夯实“靠什么融”的制度保障
如何推动党建业务从形式上“合”向实质性“融”转变?理念引领、路径赋能是基础,机制固本、长效保障是关键。福清市检察院创新构建“一体两翼双提升”党建工作格局,以制度化、规范化建设引领检察工作高质量发展,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。
深化“五责联动+双述联考”,筑牢党建“一体工程”。该院建立健全党组书记负总责、党组成员分工负责、机关党委协调推进、党支部书记具体落实、部门负责人“一岗双责”的“五责联动”组织领导机制。同步推行“任务清单+问题清单”管理,推动党建与业务同谋划、同部署、同落实、同检查,实现组织体系、工作机制、人员力量深度贯通。实行“党建+业务”双述职、联考评,充分激发党建工作内生动力。
深化“支部品牌+部门特色”,推动党建业务“两翼齐飞”。该院融合开展“一支部一品牌”创建和“争优争先争效、创最融检品牌”特色项目创建,实现党建业务同频共振、互促共进。
深化“拔节计划”能力建设,促进党建队建“双提升”。该院以“实训”强基,围绕写作、业务、口才等5方面17项内容开展靶向培训17期;以“实战”练兵,建立青年干警轮岗、跟班、列席机制,举办听庭评议、业务论辩、案例评述等活动29场;以“实绩”树标,培育先进典型,推动全院集体及个人获省级以上荣誉112项,其中1人获评全国优秀公诉人、优秀论辩奖;9名干警入选全国、省级人才库,省级检察业务专家、优秀办案团队成员。
“‘融’意识愈加深化,‘融’的机制愈加健全,‘融’的成果愈加具象。”福清市检察院党组书记、检察长陈绍雨表示,该院将持续擦亮党建业务深度融合“金名片”,书写新时代党建引领检察工作现代化新篇章。
(陈钦祥 郑航君)