高利 王莹

国库监督作为财政管理的关键环节，从保障资金安全到优化资源配置，从推动政策落地到防范腐败风险，正以全方位、全流程的“守护力”，为国家治理现代化筑牢坚实的财政根基。

保障资金安全，守护财政资金的每一笔流向

为实现“十五五”规划建议中提出的“加强财会监督”，践行关于“推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长”的明确指导思想和要求。当前，国库监督已覆盖了财政资金从“入库”到“出库”的全流程。国库监督通过对预算执行、资金拨付、账户管理等环节的精准管控，大到千亿级的国债资金，小到民生领域的补贴发放，每一笔资金的来源、去向、用途都已实现实时校验，确保每一分财政资金都用在“刀刃上”。

优化资源配置，激活治理效能“动力源”

关于对“十五五”规划建议中提出的“深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，加强预算绩效管理”，在重大项目实施中，针对预算编制不科学、资金使用效率低等现象，国库监督及时发现问题并提出整改建议，倒逼预算单位加强内部管理。同时，提供数据支撑，助力治理决策从经验判断向数据赋能转变，提升治理的科学性与精准度，让财政资金发挥最大效益。

推动政策落地，关注民生福祉

为践行“十五五”时期经济社会发展必须坚持“人民至上”的原则,国库监督是确保政策落地见效的关键环节。从民生补贴的精准发放到重大项目的资金拨付，从减税降费政策的落地执行到“三公”经费的刚性约束，国库监督全程跟进、精准监管，确保各项惠民政策不跑偏、不落空，通过打通政策执行的“最后一公里”，确保财政资金真正流向人民群众最需要的地方。

防范腐败风险，筑牢财政资金安全防线

“十五五”规划建议中提出完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督。保持反腐败永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。国库作为国家财政资金运行的核心枢纽，既是“钱袋子”，更是“防火墙”。在反腐倡廉的背景下，国库监督以《预算法》《国家金库条例》等法律法规为依据，建立“立法保障、制度约束、执法严格”的法治框架，以“事前审核、事中监控、事后核查”的全链条监管体系，与财政、审计、纪检监察等部门形成监督合力，聚焦民生保障、重大项目建设等重点领域，对违规使用财政资金的行为“零容忍”，确保财政资金在法治轨道上规范运行。

作为国家治理现代化的重要组成部分，在国家治理现代化提速的关键期，国库监督正以党的二十届四中全会精神为指引，以数字化、协同化、法治化的鲜明特征夯实国家治理现代化的“财政基石”，为经济社会高质量发展保驾护航。

（作者单位：中国人民银行信阳市分行）