□本报记者 时秀敏

清晨的阳光洒在淮滨苏美达服装科技公司的车间里，智能吊挂系统有条不紊地运转，一件件校服从生产线流向包装区。生产中心副经理郑影站在控制台前，指尖轻点屏幕，实时调度生产任务：“这套系统让效率提升了3倍，去年产值突破4100万元！”

谁能想到，6年前，郑影还是一名纺织女工，因小儿麻痹症行动不便，在外打工屡遭歧视；如今，她管理着数百名员工，年薪15万元。

郑影的蝶变，是淮滨县以“一稳两招”战略推动高质量发展的缩影。这个曾经的传统农业县，正以“稳”固本、以“招”制胜，在产业升级与民生改善的交响中，奏响新时代的奋进乐章。

稳基固本：筑牢高质量发展的“压舱石”

“稳”是淮滨高质量发展的战略底色，更是主动作为的智慧选择。

“稳，不是被动守成，而是主动创稳！”淮滨县委书记谷光亚一句话道出了“一稳两招”的核心逻辑。

就业稳，民心安。淮滨县创新构建“163”就业服务机制，通过县、乡、村、组四级联动，打造“淮河织女”“淮滨焊工”省级劳务品牌，新增就业9068人，重点人群就业率达96%，被表彰为全省公共就业服务工作先进单位、首届河南省技能人才高地建设工作先进集体。春节前政府预招工3.1万人，阳光服饰等企业通过政企联动提前做好用工储备，实现“家门口就业”与“返乡人才回流”双赢。返乡务工者张伟感慨：“在家门口上班，月薪5000元，既能顾家又增收，幸福感倍增！”

服务稳，活力增。淮滨县政务服务中心“七智服务大厅”整合了12个部门368项业务，企业开办时间压缩至0.5个工作日，全程网办率100%。更贴心的是“政务服务大篷车”，每月深入乡镇，现场办理社保登记、公章刻制等业务，累计为企业节省办事时间超1200小时。淮滨县还获评全省营商环境建设先进县。创业者李希钰点赞：“材料半小时审完，效率堪比一线城市！”

底线稳，根基牢。从防汛标准提至20年一遇，到建成23家老年食堂和5个助餐点；（下转第二版）

记者手记

治理提效的坚实阶梯

□时秀敏

智能吊挂系统精准流转，纺织女工郑影指尖轻点屏幕调度生产，这寻常车间一景，映照着淮滨以“一稳两招”战略夯基垒台的深层变革：高质量发展的根基，在于以治理精度托举民生温度。

淮滨的清醒，在于洞察“稳是主动作为”。“163”就业服务机制织密县、乡、村、组四级服务网，“淮河织女”等省级劳务品牌带动万人上岗，“政务服务大篷车”开进田埂解难题……96%重点人群就业率、全省营商环境先进县等硬核数据背后，是主动创稳的战略定力。

淮滨的锐气，体现于“招商如猎手，引才似磁极”。产业链精准招商引进杉杉、蒙牛等龙头企业，“飞地招商”嫁接沿海研发资源，基金招商撬动10亿智能船舶项目，“招工即招商”激活人力资本……新质生产力在此有了生动注脚：唯有招商与引智双轮驱动，方能打破产业升级天花板。

淮滨的温度，藏在小渔网织就的大产业里。苏美达“总厂+卫星车间”让留守妇女月入数千元，渔网编织带动2万农户家门口就业，“云端课堂”缩小教育鸿沟，“戴畈模式”温暖空巢老人……这些“共富链”印证，发展的终极价值，是让郑影们的笑容、王奶奶手中的热饭、农村娃屏幕前的名师课成为最动人的答卷。

固民生之本，拓产业之路，聚发展之力。这就是淮滨治理提效的辩证法——底盘稳、引擎新、人心暖，便是通往幸福最坚实的阶梯！