□本报记者 王凌云 通讯员 岳娟娟

治国安邦，重在基层。今年以来，市委社会工作部对标省委、市委提出的加强基层党建、筑牢治理根基、提升治理效能的“路线图”，聚焦主责主业，切实将自身职能与高效能治理工作相结合，推动各县区将工作触角延伸到基层治理末梢。

商城县上石桥镇在市委、县委两级社会工作部的指导下，将党建引领作为核心引擎，以“五基四化”为总纲，坚持“党建铸魂、治理塑形、服务暖心”的工作理念，探索出一条符合当地实际、具备地域特色、能复制可借鉴的基层治理路径。

组织建设为“基石”，“三个聚焦”夯堡垒。聚焦农村党建。该镇坚持以“五星”党支部建设为抓手，同步开展软弱涣散村党组织整顿。全镇有1个村申报“五星”党支部、4个村申报“四星”党支部、16个村申报“三星”党支部、10个村申报“二星”党支部；加强村级党群服务中心建设，完善场所管理制度，全面提升党群服务中心利用率、运行效率和服务效能，先后新建、改扩建村级活动场所12处，有效提升了基层党组织服务能力。聚焦机关党建。以“周四大学堂”为抓手，推进党建工作与业务工作深度融合、互相促进，提升机关党建水平。聚焦新兴领域党建。在艾草、纺织、稻米等特色行业产业成立党支部4个，在快递员、外卖小哥等新就业群体中发展党员7名，逐步拓展新兴领域党组织的有形、有效覆盖。

队伍建设为“关键”，“三个狠抓”锻队伍。狠抓村“两委”班子建设。该镇按照每村不少于5人的标准，配齐配强村“两委”干部，并实施定岗定责；结合2026年换届需要，摸排党支部书记后备人选65人，同步建立其他村“两委”干部后备力量人才库共85人；利用远程教育平台持续抓好村“两委”干部素质能力提升教育，运用“三会一课”、“四议两公开”工作法等载体，进一步加强村“两委”干部监督管理。狠抓党员队伍建设。在坚持抓好日常教育的基础上，依托“支部联支部”等活动，搭建党员作用发挥平台。狠抓志愿者队伍建设。全镇现有志愿服务队32支、志愿者460余人，在暖心帮扶、人居环境整治等多项重点工作中发挥了重要作用。其中，“爱心妈妈结对”活动让留守儿童面临的关爱缺失问题得到有效改善，惠及儿童326名。

机制建设为“保障”，“三个着力”塑格局。着力体系贯穿。该镇针对“五级联动”治理体系，在镇级对应设立社会治理室，明确专人负责，统筹协调32个村（社区）网格工作站，将力量下沉覆盖至村“两委”班子、基层党员、网格员、普通群众等。着力统筹联动。镇平安建设办公室、执法大队、辖区派出所等职能单位协同处置各类专业事件，确保上下贯通、运行高效。着力权责明晰。结合履职事项清单梳理工作，将大起底阶段梳理出的4000余条事项认真归纳总结，后期充分运用该成果，使各类事项落到实处，助力实现基层高效能治理。

网格建设为“支撑”，“三个强化”筑体系。强化网格基础建设。该镇坚持“支部建在网格上、阵地延伸到田地间”，有效整合环境卫生、秸秆禁烧、安全生产、土地管理等工作，创新构建“1+3+N”组织架构，将党建触角延伸覆盖至全镇165个基础网格、7个产业链和32个乡贤议事会。强化网格员队伍建设。通过整合保洁员、宗教协理员等岗位，实现“多员合一”。目前，全镇配备专职和兼职网格员共330名，明确职责与服务事项，并实施常态化监督管理，确保“小事不出网格、大事全网联动”，年均化解矛盾纠纷300余件，化解率达98%，全镇信访量同比下降25%。强化运行制度建设。全镇各村坚持每周一召开网格员工作例会，规范记录并归档每周巡查日志，及时查漏补缺。330名网格员常态化开展入户走访，精准摸排村民信息，有效提升了全镇居民管理和宗教事务管理的精细化水平。

平台建设强“引擎”，“三个全面”增动能。该镇探索“智治上石桥”模式，依托“H”型数字平台，为32个村安装公共区域摄像头，并将“雪亮工程”、数字乡村、蓝天卫士等监控平台整合接入指挥大屏，实现一屏统览、全域联动、动态监测。“一网”管全局。充分发挥党建引领基层治理平台作用，接入12345政务服务平台，为32个村配备“智慧小屏”，将调度系统延伸至网格员，实现实时调度、远程指挥，构建集信息收集、分析研判、指挥调度、排查处置、风险防控等于一体的综合指挥平台。同时，接入深度求索人工智能本地化部署初期版本的综治模块，及时有效处理平台中的疑难问题。“一体”赋全域。投入200余万元建成集政务服务、社会治理、文化赋能、志愿服务等功能模块于一体的“社会治理综合体”，打造“15分钟党群服务圈”，让问题少跑路、困难及时解决；强化数据监测分析，通过“线上数据+线下走访”收集需求清单，先后精准实施道路硬化、池塘整修、路灯安装等民生项目23个。

“治理好不好，群众说了算。只有将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，才能实现基层治理长治久安。”该镇负责同志表示。

党建引领是根本，方式创新是关键，群众满意是标尺。下一步，市委社会工作部将持续强化统筹协调，坚持以点带面，加强典型经验推广，贯通市、县、乡、村、网格五级基层治理体系，推动党建引领基层高效能治理，助力“传统治理”向“数字治理”转型，促进“单一管理”向“多元共治”突破，奋力书写治理为民的时代答卷。