□蓝黎明

建设现代农业产业技术体系，是提高农业科技创新能力和创新效率的新思路、新机制。信阳市现代农业产业技术体系自组建以来，已基本涵盖了我市主要粮食作物和经济作物。通过财政资金长期稳定的支持，体系突破共性技术、集成关键技术、熟化配套技术，为加快信阳科技创新发展和农业现代化步伐提供了有力支撑。深入研究信阳市现代农业产业技术体系的实践经验，分析其面临的问题并提出改进措施，对于更好地发挥其作用，助力乡村振兴具有重要的现实意义。

一、信阳市现代农业产业技术建设概况

自2007年国家现代农业产业技术体系建设启动以来，我市先后有油菜、水稻、茶叶、小麦、麻类、绿肥等6个学科进入国家现代农业产业技术体系，分别依托市农业科学院（以下简称市农科院）组建了国家综合试验站，成为我省唯一进入上述六大产业的试验站。2011年，河南省现代农业产业技术体系建设启动，我市又有水稻、小麦、食用菌等3个学科进入河南省现代农业产业技术体系，分别依托市农科院组建了省级综合试验站。

二、信阳市现代农业产业技术体系取得的成效

一是育成一批农作物良种，培育的两优9328稻米品质达部标二级，稻瘟病抗性达中抗水平；不育系信0826S、信糯S、信2311Awx通过河南省品种审定委员会鉴定，进一步丰富了我省的糯稻种质资源；豫茶6号等4个豫茶系列茶树新品系通过省级鉴定；审定小麦新品种6个；芝麻新品系信芝2号、信芝3号通过安徽省品种鉴定委员会鉴定；培育出信花11等5个高油酸花生品系，油酸含量70%以上。二是突破一批现代农业关键技术，突破了一批豫南再生稻生产技术、紫云英水稻绿色生产技术、茶园绿色生产技术等关键生产技术，构建了具有信阳特色的绿色高效农业发展模式。三是制定了一批农业生产技术规程，制定或修订了《豫南地区红麻生产技术规程》等6项省市地方标准，为农业生产提供了标准化的生产指南。四是建成一批农业科技园区和示范基地，“十四五”期间，共建立长期稳定的农业科技示范基地40个，示范推广农作物新品种30个、新技术40项，规模超过1000万亩。五是培育一批新型农业经营主体，“十四五”期间，先后举办各类专业农技培训班150期，受训农民群众达12000人次，打造一支过硬的乡村振兴人才队伍，为信阳乡村振兴提供了人才支撑。六是打响一批优质农产品品牌，在潢川县建立的糯稻标准化生产基地，推广种植珍珠糯、信优糯721等优质糯稻品种，带动糯米粉产业的发展，打造了“中国优质糯米之乡”品牌；选育的“信紫1号”是全省首次通过认定的紫云英品种，巩固了信阳“国家级紫云英种子生产基地”地位。七是打造“多彩田园”示范工程，持续推进以“三茶统筹”茶旅融合、观光油菜“赏花经济”、“绿肥+”紫云英观光旅游带等为例的“多彩田园”等产业深度融合。八是加快农业发展绿色转型，培育出抗病虫害的优良作物品种，减少农药使用量，从源头上保障农产品的绿色安全。大力推广生态循环农业模式，倡导农作物秸秆综合利用。九是承担应急性工作任务，针对高温干旱、干热风、雨雪冰冻、烂场雨等气象灾害频发和病虫害情况，与政府各部门积极配合，开展现场应急指导。

三、信阳市现代农业产业技术体系存在的问题

一是技术推广与成果转化仍需加强，种植业技术研究成果重复，实用性不强；推广的内容较为单一，宣传力量也较为薄弱，直接影响了推广效果。二是对新型农业经营主体的技术支持仍然不够，针对新型农业经营主体特定需求和实际生产情况的个性化技术研发不足；培训存在时间短、内容不系统等问题，无法让受训人员全面掌握先进的农业技术和管理知识。三是人才队伍建设存在短板，体系团队成员多倾向于研究传统和优势农业学科，产业发展急需的农业知识产权以及熟悉农业法规和技术标准的人才十分缺乏，难以满足产业发展的需求。四是资金投入不足，制约了体系作用的发挥。

四、加强信阳市现代农业产业技术体系建设的建议

（一）强化科技支撑，因地制宜发展新质生产力

信阳市现代农业产业技术体系要突破传统的农业思维，积极探索发展农业新质生产力的新路径，以农业前沿科技创新为引领，树立大农业观、大食物观，创建农业的新产业、新业态、新模式，努力提高农业的全要素生产率，在农业农村现代化建设中不断走在前、做示范。一是实施种业振兴行动。要围绕信阳农业产业转型升级高质量发展的重大科技需求，构建生物技术与传统育种相结合的高效育种技术体系，持续开展品质优化、抗病抗逆能力提升和节水节肥资源高效利用的种质创新研究。二是推动农机装备高质量发展。要着力农机装备应用转型升级，提升关键和薄弱环节新技术、新机具、新模式的示范推广能力。三是支持智慧农业落地生根。重点发展农业信息化应用技术，实现农业生产过程的数字化、绿色化、智能化。倡导绿色生产方式，实现农产品的高品质、安全、健康。

（二）注重全产业链建设，推动农业产业高质量发展

要以农业全产业链建设为主线，依托农业农村特色资源，做好“土特产”文章，推动一二三产业融合发展，推进农业产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。一是实施农业全产业链高质量发展行动。按照“六化”路径，突出抓好优质水稻、弱筋小麦、茶叶、油茶、畜禽、水产6大主导产业，以及红薯、油菜、花生、蔬菜、食用菌、中药材6大特色产业发展，因地制宜打造一批基础好、潜力大、成长性强的县域特色链。二是实施农产品加工业提升行动。重点支持精深加工、加工环节智能化改造和新业态发展，推动农产品加工业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集聚发展转变。三是加快推进农业全面绿色转型。在豫南稻区示范“稻鱼共生”“稻虾共养”“稻蟹互补”等一水多用、一田多收稻田综合种养模式，减少化肥农药使用；打造区域公用品牌，强化“信阳毛尖”“固始鸡”“息县香稻丸”“商茯苓”“商城茶油”等地理标志保护，提升农产品附加值和市场竞争力。

（三）面向产业需求，解决科技与经济脱节问题

把农业科技与生产紧密结合，从解决农业发展最急需、最紧迫的重大技术需求出发，把“论文写在大地上，成果留在农民家”。一是强化统筹协调。建立跨部门、跨学科、跨领域联合攻关的组织机制，上中下游紧密衔接、产学研用深度融合的实施机制。二是完善管理机制。强化产业需求导向，系统梳理长期制约产业发展的瓶颈问题，建立以需求定项目、以应用定项目的科研立项机制。三是突破重点领域。着力突出节地、节水、节肥、节药、节能等技术，创新农业清洁生产和循环农业技术，提高资源利用效率。四是打造精品样板。打造一批优势突出、竞争力强的“三链同构”“三产融合”精品示范样板，切实走好以科技提升品质、以品质铸就品牌、以品牌带动产业发展这条高质量发展之路。五是探索多元服务合作。注重对接新型农业经营主体，开展多种形式的科技成果推介巡展暨产业技术问题征集对接活动，多渠道探索科企合作新路径，推动科技成果落地见效。

（四）强化政府引导，加快塑造产业发展新动能

各地结合本地实际情况，自行组织并做好本地特色或优势产业技术体系建设工作。一是强化顶层设计。市、县（区）政府出台相关政策文件，明确现代农业产业技术体系的发展目标、重点领域和支持方向，引导资源向关键技术研发、成果转化等环节聚集。二是加大财政投入。设立现代农业产业技术体系专项资金，形成长期稳定支持机制。三是开展评估考核。定期对现代农业产业技术体系建设项目进行评估考核，对实施效果好的项目给予奖励和持续支持，对存在问题的项目及时进行整改。建立健全绩效评价机制，提高资金使用效益和项目实施质量。

（作者系市农业科学院副研究员，该文来源于2024年信阳科技智库调研课题）