□本报记者 韩蕾

正午时分，位于浉河区湖东街道的五星社区食堂座无虚席，老人们围坐桌旁，边吃饭边聊天，脸上洋溢着笑容，邻里情谊也在用餐间悄然升温。这样温馨的场景，如今在浉河区已是寻常。

数据显示，浉河区60岁以上老年人口约13万人，占总人口的19.4%。如何保障老年群体吃上“一餐热饭”，成为牵动千家万户的民生大事。对此，浉河区人大常委会按照联动监督工作要求，积极主动作为，通过组织各级人大代表深入调研摸清需求、精准施策推动落实、持续监督跟踪问效，着力纾解老年群体“就餐难”问题，全力助推老年助餐服务在全区落地生根、惠及民生。

精准提出意见建议，推动解决老年人“吃饭难”问题，首先要摸清老年人口规模和助餐服务需求。

在五星社区，区人大代表、社区党支部书记曾宪顺在调研中清晰捕捉到老人们的期盼：“辖区26个小区，60岁以上老人600多名，80岁以上高龄老人逾百名。子女工作繁忙，独居老人居多，点外卖、雇保姆非长久之计。能按时吃上口热乎家常饭，成了老人们最朴素的愿望。”

相较于城区老年人居住集中，农村老人居住较为分散，收入普遍不高。许多独居老人因行动不便或子女不在身边，“做饭难”“吃饭凑合”问题突出。如何建成交通便利、经济实惠的老年助餐点，成为省人大代表、浉河区楼畈村党支部书记张玉宏的一块“心病”。

“我联合村委会、村民代表走访了本村80%以上及周边村庄30%以上的老年家庭，先后召开了5次座谈会，了解到近70%的老年人对助餐服务有迫切需求。”经过2个月的深入走访，张玉宏将调研情况反映给了浉河区董家河镇党委、人大，提出在楼畈村建立浉河区首家农村老年爱心助餐点。

为发展老年助餐服务，浉河区坚持高位推动，制定出台《浉河区积极发展老年助餐服务工作实施方案》，从政策支持、机制保障、考核评估、资金奖补等方面，明确鼓励社会餐饮企业参与老年助餐服务；构建区委统筹抓总、政府紧密配合、养老服务联席会议协同推进的工作机制。同时，积极搭建平台，组织辖区餐饮企业协会召开座谈会、现场会，积极引导企业了解市场、主动参与，实现经济效益与社会效益双赢。

政策关键在落实，人大监督的“靶点”持续聚焦老年助餐服务的“最后一公里”。

曾宪顺将“建设社区食堂”这条民生建议提交给了湖东街道党工委、人大工委，在深入调研摸底和充分征求辖区餐饮企业意见的基础上，成功推动了如今能同时容纳260人就餐的五星社区食堂落地。

此后不久，由董家河镇利用50万元福彩资金打造的浉河区首家农村养老助餐食堂——楼畈幸福食堂也正式对外开放。该食堂不仅完成了150平方米房屋及适老化配套设施建设，而且采用“主理人自主运营”模式，同时联合乡镇、村干部、人大代表共同监督、长效护航，确保为老人持续提供安全、舒适的就餐环境，真正破解“一餐热饭”难题。

在浉河区各级人大和人大代表的持续支持推动下，浉河区老年助餐服务网络正加速织密。全区科学规划，将社区食堂建设融入“15分钟便民生活圈”及三级养老服务网络，充分考量老年人口密度、规模、需求及服务半径。运营模式上，创新采用“政府补一点、社会捐一点、企业让一点、个人出一点”的多元筹资机制，并以乡镇敬老院转型区域养老服务中心为依托，稳步推进农村老年助餐点建设。

截至目前，浉河区发展老年助餐服务场所58个：引导餐饮企业社会化运营社区食堂14个，养老机构运营26个，幸福大巴1个，助餐点位17个。每月提供助餐服务约20万人次，其中服务老年人约7.6万人次。

针对调研中梳理出的老年助餐服务场所服务供给不足、可持续运营能力不足、部分养老服务场所仍存在消防设施配备不完善、食品卫生不合格等问题，浉河区人大常委会提出了针对性意见建议，转交区政府及其有关部门办理。

“以前吃饭凑合，现在吃饭幸福。食堂对我们来说不仅仅是‘吃上饭’，更是‘吃好饭’，吃出了晚年的好滋味。”74岁的楼畈村村民李卜明道出了受益老人的共同心声。

一餐热饭，看似平常，却承载着老年人对美好生活的向往，更是衡量城市文明的标尺。接下来，浉河区各级人大将继续紧盯老年助餐服务，促进构建长效监管机制，助推老年助餐服务健康平稳运行，让更多老年人在家门口吃上“暖心饭”“安心饭”。