□本报记者 曹新俊

“满意49票、不满意4票，市民政局的满意度测评结果为满意。”

2024年12月29日，在市六届人大常委会第十四次会议期间召开的集中评议会上，市发展改革委、市民政局、市公安局、市教体局、市水利局、市自然资源和规划局、市财政局7个接受工作评议的政府工作部门依次报告工作情况，亮出整改成绩单。会议现场开展满意度测评。

本次集中评议是市人大常委会2024年度政府部门工作评议实际成效的一次集中检验。至此，历时半年多的年度工作评议完成最后一个环节。开展政府工作部门工作评议是市六届人大常委会探索开展国家机关工作人员任后监督的一种有效形式，是促进部门依法行政、公正司法，确保宪法和法律正确实施的重要手段。2023年首次开展以来，市人大常委会坚持有计划、有组织地把评议活动引向深入，不断总结工作经验，着力提升监督实效，推动本届内对政府工作部门评议实现全覆盖。

在科学安排中优流程

2024年年初，在深入调研基础上，紧紧围绕市委中心工作和改革发展大局，紧盯人民群众关心关注的产业发展、民生保障、基础教育、社会治理等方面的热点难点问题，市人大常委会主任会议研究确定市发展改革委、市民政局、市公安局、市教体局、市水利局、市自然资源和规划局、市财政局7个单位作为2024年被评议单位。

工作评议评什么？在具体评议工作中，重点围绕被评议单位在贯彻执行宪法和有关法律法规，贯彻执行国家方针、政策，服务大局、服务发展、依法履行部门职责，落实市委重大决策部署，办理落实人大决定、审议意见、代表意见建议等方面情况开展调查评议。

评议工作怎么做？市人大常委会成立以常委会主要领导同志牵头的工作评议领导小组，针对7个被评议单位组建7个评议调查组，成员由常委会机关委室人员和常委会委员、人大代表、议政代表、决策咨询专家、法律顾问等组成，更具广泛性、代表性、专业性。同时，制定评议方案，划分了“评议准备、评议调查、评议整改、评议表决”4个阶段，为工作评议提供了精准的“时间表”“施工图”。

“为了做好评议工作，我们还召开了2024年度评议政府部门工作培训会，组织开展了2024年工作评议现场观摩活动，设立了评议热线电话、电子邮箱，主动收集各方意见建议，让人大代表和人民群众更多更好地关注评议、参与评议、支持评议。”市人大常委会办公室主任赵勇介绍。

在深入调研中找问题

工作评议不是“唱赞歌”，也不是“挑刺”，而是“寓支持于监督之中”，推动政府部门改进工作。

坚持实事求是，才能确保评议工作客观公正。市人大常委会7个调查组深入有关县（区）、市直单位、服务窗口、相关企业等，通过实地查看、现场询问、民主测评、问卷调查、查阅资料、召开座谈会等形式了解情况，充分听取各被评议单位干部职工、居民群众代表和服务对象对被评议单位的意见建议，详细了解被评议单位工作情况和存在问题，在全面了解被评议单位工作情况的基础上，形成了评议调查报告和问题清单。

调查报告全面翔实、问题清单精准客观。如第三评议调查组指出社区民辅警从“下社区”到“在社区”的转变尚存在问题，社区民警专职化程度需进一步提升等；第五评议调查组评议指出了中小河流治理不系统、国债水利项目推进力度有待加强、水资源节约集约利用水平不高、河湖库“清四乱”力度需要加强等问题；第四评议调查组发现城区部分学校仍然存在大校额和大班额问题，农村学生稀少、城市学生拥挤、城区学位供给不足的矛盾仍然突出等问题；第六评议调查组发现在耕地保护上，市自然资源和规划局与市农业农村局之间形成的政策合力不够，一些地方存在耕地撂荒、“非粮化”等问题……针对发现的问题，各评议调查组深入分析研究，提出了有针对性的意见建议。

调查报告和问题清单经市人大常委会主任会议研究通过后，7个评议调查组前往各被评议单位进行现场交办、督促整改落实，为高质量开展整改工作打下了良好基础。

在问题整改中见实效

调查是基础，整改是关键。

市人大常委会坚持问题导向，加大督导力度，建立健全查找问题、反馈问题、解决问题的评议工作闭环，分别召开了评议政府部门工作推进会、座谈会，推动整改工作走深走实。各调查组充分发扬民主，深入开展评议调查，着力找准、找实被评议单位工作中存在的问题，坚持在评议监督中支持被评议单位工作。被评议单位把接受评议作为进一步深化全面改革、推进自我革命的有利契机，把查与改贯通起来，“当下改”与“长久立”结合起来，立行立改、真改实改。

市教体局聚焦全市义务教育招生入学办理堵点、难点、热点问题，梳理义务教育招生入学办理规则、具体条件及程序，精简提交材料、优化入学流程、推进部门联动，我市率先成为全省义务教育入学“一件事”试点城市。

市自然资源和规划局针对不动产“登记难”问题，全面梳理不动产登记便民利企方面有关制度，制定了《关于落实“群众无过错即办证”原则的指导意见》，登记问题楼盘“不动产办证类”项目268个、房屋77666套，不动产首次登记75421套、转移登记45271套，保交楼项目95个、房屋27928套，不动产首次登记18246套、转移登记6435套。

市财政局针对优化营商环境领域存在的问题，出台了优化营商环境办公室工作制度（试行）、优化营商环境工作考核奖惩办法，建立了权责清晰工作制度、政府采购项目全流程服务工作机制，对采购合同的签订执行、履约验收、货款支付开展全程跟踪服务；建立了政府采购资金支付绿色通道，解决资金支付慢、支付难问题，获得采购单位和中标企业一致好评。

集中评议后，市人大常委会各工作评议调查组根据评议情况形成评议意见，经市人大常委会主任会议研究后，交由被评议单位研究办理。“市人大常委会要持续做好工作评议的‘后半篇’文章，以钉钉子精神扎实推进问题整改，把评议工作的整改成效转化为促进工作、改善民生、推动发展的务实举措。”市人大常委会主任谢天学表示。