□本报记者 夏青云 韩蕾

“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”党的二十大报告对全面依法治国的重大意义作出深刻阐述。

坚定法治信仰，践行法治之路。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，潢川县坚定不移走好中国特色社会主义法治道路，坚持高起点谋篇布局，统筹推进各领域工作，全社会法治意识逐渐增强、法治环境不断优化、法治理念深入人心、法治品牌亮点纷呈，为全县经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。“潢川县始终坚持党委统一领导、部门分工协调、群众共同参与，汇聚全面依法治县强大合力。”近日，潢川县委常委、政法委书记、县委全面依法治县委员会办公室主任刘俊说。

坚持党的领导 把牢法治方向

2024年2月2日下午，在潢川县2023年度党政主要负责人现场述法工作会议现场，5个单位党政主要负责人先后就2023年度履行推进本地本部门法治建设第一责任人职责情况进行了现场述法；2023年12月15日，潢川县委全面依法治县委员会第四次会议审议通过了《潢川县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》……潢川县紧紧围绕法治潢川建设，认真履行法治建设职责，推动重点任务落实，全面依法治县工作取得显著成效。

过去一年，潢川县坚持党对法治工作的领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持县委常委会议、县政府常务会议专题研究法治政府建设工作，坚持重要工作及时向党委请示报告制度，切实加强党对法治政府建设工作的领导。

2023年以来，潢川县累计开展全县法治政府建设考核、督查3次，专题听取和研究法治政府建设工作7次，组织开展县政府常务会议学法活动9次，举办专题法治讲座3次，不断提升领导干部运用法治方式和法治思维化解矛盾、解决问题、维护稳定、推动发展的能力和水平。

同时，潢川县成立以县委书记任主任、县长任副主任、县级相关部门负责同志为成员的依法治县委员会，形成了层层负责、上下联动的工作格局。先后印发了《中共潢川县委全面依法治县委员会、协调小组、办公室会议制度》等5个工作制度，明确建设法治潢川工作要点，细化目标任务。各部门各单位坚持目标导向、问题导向，压实责任，履职尽责，全力推动法治建设“一规划两纲要”落实落地，进一步推动法治潢川建设迈上新台阶。

强化依法行政 厚植法治理念

5月9日，潢川县司法局老城司法所走进老城街道，召开“每月一法”暨《民法典》专题学习会。会上，大家集中学习了《民法典》中涉及土地承包、合同、婚姻等方面的法律知识，提高了干部职工运用法律武器处理问题、矛盾、纠纷能力，增强了自觉尊法、学法、守法、用法的意识，引导大家养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯。

而这只是潢川县持续开展“送法上门”的一个缩影。近年来，潢川县行政执法培训讲师团“走乡入村”，开展普法活动，不仅强化了干部职工依法行政、依法办事、依法履职的法治意识和能力，还在社会上营造了学法用法、崇德尚法的浓厚氛围。

行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头牵着民心，直接关系人民群众对党和政府的信任、对法治的信心。政府不仅要用法治思维提升水平，更要积极转变政府职能，让法治政府建设的成效直接体现在行政效率和公信力的提升上。

潢川县从简政放权、转变政府职能入手，扎实推进基层综合行政执法改革，制定《潢川县人民政府关于开展乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》，实行乡镇（街道）综合行政执法改革，推进“一支队伍管执法”，进一步理清执法权限，明确职能职责。依托社会治理中心，采取“信息化+网格化+执法”的方式，打造县乡一体、块抓条保执法格局，构建“30分钟”行政执法处置圈，全县乡镇执法效能提升60%。深化“放管服效”改革，推行“大综窗”服务，组建三级（县、乡、村）“红色店小二”帮办代办服务队，设置“办不成事”窗口，简单事项现场解决，复杂事项3天内反馈、7天内落实；确定11个高频事项，推行“周六延时办、周日预约办”。

不仅如此，潢川县还规范了执行重大行政决策的程序，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决议等程序，对重大复杂和专业性较强的事项，邀请专家参与讨论、决策，并由政府法律顾问对上会议题和制定的文件、合同等，从法律层面仔细研究、分析决策可能存在的风险和问题，确保重大行政决策始终在法治轨道上运行。

践行司法为民 行稳法治之路

2023年7月31日，付店镇村民陈某将一面写有“土地纠纷找司法 真心真意为群众”的锦旗送到付店司法所，这是付店司法所一周内收到的第三面锦旗。面对群众的诉求和矛盾，付店司法所把源头预防矛盾作为办好实事的重要内容，通过摆事实、讲道理，从情、理、法等多个角度进行调解，不仅得到了群众的肯定，也筑牢了调解防线。

基层治理是国家治理的基石，水平高低直接影响新时代全面依法治县的整体水平。潢川县坚持发展新时代“枫桥经验”，积极开展矛盾纠纷排查化解、政法机关“大走访”、“百千万工程”等活动，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2023年，共调解矛盾纠纷3522起，调成3478起，调成率达98.8%，营造了和谐稳定的法治环境。

行政复议是保障群众权益、规范行政行为的有效手段，也是化解行政争议的主要渠道。潢川县健全完善行政复议运行制度、案件审理制度、行政复议审理机制，加强政法队伍依法履职能力建设，推行办案质量终身负责制和责任倒查问责制。2023年，全县共受理复议案件87件，办结87件，行政机关负责人出庭应诉率100%，荣获省政府行政复议先进集体。

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措。潢川县全面落实法律援助“应援尽援”，2023年全年共受理指派各类法律援助案1044件，解答各类法律咨询5000余人次，为群众挽回各类经济损失600余万元，获赠受援群众的感谢锦旗20余面；积极开展“互联网＋公证”业务，利用APP开通远程人脸识别系统，实现公证业务远程“零接触”办理，全年共办理公证业务1937件；开展公证公益法律服务40件，为残疾人、老年人、未成年人共办理减免收费公证30件。

创新普法形式 筑牢法治根基

为增强法治文化的覆盖面和渗透力，2023年7月，潢川县依托锦瑞园打造了一处法治文化主题公园。公园一经建成，就成为周边居民休闲的好去处。“我们现在都喜欢到这个公园休闲娱乐，这里不仅环境好，而且还可以给孙子讲讲法律故事，让孩子从小接受法治教育。”附近居民王大妈说道。

走进公园，首先映入眼帘的是法治公园标志石，沿着公园道路两旁树立有“依法行政、守法如山”等形式多样的宣传展架，句子简短、朗朗上口。在广场供群众休憩区设置有中国历代法治文化名人和法治创建宣传牌，宣传内容主要以法治与德治相结合，让来往群众在潜移默化中增强了法治意识和道德观念。

法治，是一种理念、一种精神、一种文化，需要所有人发自内心的尊崇、弘扬。而普法工作也并非一朝一夕的事情，必须持之以恒久久为功，才能推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

潢川县结合新时代全民普法工作实际，推出系列举措，持续提升全民法治素养，除建设法治文化一条街、法治文化公园等法治阵地，还坚持将“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制落实到位，推动部门培训、法治宣传培训、以案释法培训常态化；利用“3·15”消费者权益保护日、宪法宣传日、开学第一课等重要时间节点，开展电信网络诈骗、消防安全、校园安全等普法活动，增强全社会法治意识。

2023年，潢川县21个乡镇（街道）均建成公共法律服务站，不仅打通法律服务群众“最后一公里”，更实现了公共法律服务全覆盖。法治宣传教育、公共法律服务同时发力，共同绘就了群众幸福生活的鲜明底色，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提高。

“成绩属于过去，站在新的起点上，要锚定新目标，奋进新征程。”刘俊说，潢川县将乘势而为，与时俱进、开拓创新，扎实推动全县依法治县工作取得新成效，为建设法治信阳作出更大的贡献。