□张万斌 郑传江

近日，平桥区政务服务中心结合党建引领基层治理，以乡镇“一枚印章管审批”改革为契机，围绕抓基层强基础，破解突出问题，重塑管理体制，优化运行机制，以打通政务服务的“最后一公里”为目标，加快推进该区河南省政务服务改革试点工作。

该中心立足实际、先试先行，通过引进第三方标准化受理服务团队，变体制内受理人员为体制外受理人员，让专业人做专业事，撬动政务服务大变革，切实提升基层便民服务效能。

在明港镇将便民服务中心的窗口受理、前端导引、帮办代办等公共服务工作，整体委托给第三方服务机构，引进一支由22人组成的专业化服务团队，进驻受理窗口，开展标准化受理，并将“全员职业化”的人才培养理念和“政务标准化”的实际要求紧密结合，提升服务质效。同时，为更好满足企业群众办事需求，明港镇还另辟新址，高标准打造新的党政便民服务中心，划分窗口服务区、企业会客厅和城市书房，在规划面积2000平方米的服务大厅设置窗口28个，进驻工作人员30余人，进驻的事项除《河南省乡村政务服务事项通用目录》中的150项外，还提供不动产登记、税费缴纳、房产业务等其他审批服务10项。

该中心以构建审批服务新模式为重点，梯次完成便民服务中心综合受理窗口、咨询引导岗、帮办代办等人员替换，实行“统一管理、统一着装、统一考评”的企业化管理。一是推行无差别受办。按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”方案，规范设置了2个无差别综合受理窗口，由外包服务人员统一收件、统一分发、统一出件，部门审批人员集中精力抓审批，真正实现“一窗受理、受审分离”。二是推行全科式导办。设置2个全科导办岗，提供办事引导、业务咨询、政策宣传、信息查询、秩序维护、打印复印、材料预审等各项业务。通过服务前移，着眼细节，最大限度地减少企业和群众办事时间。三是推行保姆式帮代办。健全帮代办服务机制，设置2个帮办代办岗，推行主动办、上门办，围绕企业发展全生命周期，提供全程帮办代办服务，为老年人、残疾人等特殊群体提供预约上门帮办代办。

该中心大力推进乡村便民服务体系建设，从“破局”重塑到试点先行，取得了可喜成绩。日前，该中心被河南省行政审批和政务信息管理局发文表彰为“全省政务服务改革乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站试点优秀单位”。

“我们将继续深化审批服务便民化改革的触角向乡村拓展延伸，重点对乡（镇）、村（居）人员配备、场地建设、设施配备、服务事项下沉进行规范和细化，让乡村群众在家门口就能享受到便捷高效优质的政务服务。”平桥区政务服务中心主任杨亚非说。