信阳市人大常委会主任 谢天学

各位代表：

我受市六届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，请列席人员提出意见。

2023年主要工作

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是信阳创新拼搏当前锋、比学赶超建新功、奋力谱写“两个更好”新篇章的奋进之年，是市六届人大常委会依法履职的第一年。市人大常委会紧跟党中央和省委、市委的决策部署，紧扣现代化信阳建设的目标任务，紧贴人民群众对美好生活的呼声期盼，稳中求进推动人大工作高质量发展，让人民代表大会制度在老区大地展现出蓬勃的生机活力。

一年来，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导信阳人大工作，认真贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委人大工作会议精神，在“学思想、强党性、重实践、建新功”上取得扎实成效。2023年12月24日全国人大常委会召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，信阳市人大常委会作了会议发言，是全国5个参会地级市人大之一。

一年来，我们坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，市委召开人大工作会议，出台关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的实施意见，全力支持全市各级人大依法履职，推动人大工作创新出彩。淮河等重要江河流域保护被列入十四届全国人大常委会立法规划的第三类立法项目，全过程人民民主基层示范点建设、民生实事项目人大代表票决制、街道议政代表会等工作得到全国人大常委会充分肯定，新县人大常委会成为全国人大常委会基层立法联系点，是全省唯一设立在县（区）的“国字号”基层立法联系点。

一年来，我们聚焦支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”，忠诚履行宪法法律赋予的职责，听取审议工作报告32项、视察调研报告15项、审议意见办理情况报告11项、考察报告6项，开展执法检查6项，组织专题询问3次、满意度测评6次，作出重大事项决议决定6件、审议意见17件，任免国家机关工作人员135人次，顺利完成各项目标任务，本届市人大常委会工作实现良好开局。

一、坚持党的全面领导，牢牢把握人大工作正确政治方向

深刻认识人民代表大会制度作为国家政体，肩负着维护人民民主专政的国体，维护党总揽全局、协调各方的领导核心地位，保证党领导人民依法有效治理国家这一根本任务，切实把党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作中。

（一）自觉把党的创新理论落实到人大工作中。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，高质量推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。严格落实“第一议题”制度，读好“总书记写的书、写总书记的书、总书记读过的书和总书记推荐的书”，举办市人大新时代学习大讲堂12期，编印《每月必读》12期，组织主题教育专题读书班2期、专题学习研讨活动26场次，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。大兴调查研究，认真开展“四下基层”，常委会党组班子成员带头完成“积极探索全过程人民民主基层实现形式”等调研课题8项，形成了一批调研成果和制度成果，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上交出了合格答卷。

（二）自觉把党的全面领导落实到人大工作中。坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实党领导人大工作的制度机制，牵头开展贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神情况调研督导，推动市委关于加强和改进人大工作的安排部署落地见效。严格执行请示报告制度，坚持编印《每周汇报》向市委报告工作，全年就重大问题、重要事项、重要情况向市委请示报告64次，确保市人大及其常委会成为坚持党的领导、执行党的决定的坚强阵地。

（三）自觉把党的方针政策落实到人大工作中。谋划市人大常委会工作时，注重从党中央、省委决策部署中找方向，从全国人大、省人大工作要点中找思路，从市委“1335”工作布局中找重点，围绕优化营商环境、生态环境保护、（下转第二版）