□本报记者 韩蕾 通讯员 李文会

运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷是新时代“枫桥经验”鲜明时代特征。近年来，我市在坚持和发展新时代“枫桥经验”时，坚持以“三零”创建为抓手，把普法宣传和法治教育融入学校教育、乡村建设，积极推进法治宣传进基层，努力从源头上预防减少社会矛盾，提高预防化解社会矛盾水平。

送法进校园 构筑平安和谐校园

“小朋友们，长大了之后你们想成为什么样的人……”作为平桥区洋河镇中心小学的法治副校长，平桥公安分局洋河派出所副所长王一会不定时来到洋河镇中心小学，给这里的小朋友上法治教育课。在2023年秋季的“开学第一课”中，王一从饮食安全、校园安全、防溺水等方面，给学生们上了一堂生动的法治教育课。

2023年以来，我市以“三零”创建为牵引，实施法治副校长聘任与管理办法，并且在持续开展法治副校长工作基础上创新开展“警校共建”工作，推动警校共建与社会综合治理深度融合，建立完善校园安全风险防控体系，构筑平安和谐校园。

各县区严格选聘程序，将优秀政法干警充实到中小学担任法治副校长，并选派警方联络员、校方联络员，形成“1+1”的工作搭配格局，实现警方、校方深度合作互动。截至目前，全市共配备法治副校长1481名、选派警方联络员1399名、建成“警校共建”办公室1480个，实现了中小学法治副校长工作全覆盖。

据了解，法治副校长的主要工作职责包括预防校园欺凌和防溺亡、强化校园及周边治理、开展法治教育、指导校园安全建设、落实校园安全规章制度等五大类，并及时排查校园及周边安全隐患，协调相关职能部门及时整改。2023年，全市共排查校园安全隐患716处，整改安全隐患716处，下发整改通知书54份。

法治副校长不仅要全程参与学校安全管理，还要指导学校常态化收集排查不稳定因素，积极化解涉校矛盾纠纷，依法处理校园欺凌、校园纠纷、家校矛盾等“疑难杂症”，做好问题学生和失学漏管未成年人服务管理，定期排查、建立台账，管理教育、跟踪帮扶，最大限度减少学生欺凌案事件的发生，共协助学校化解涉校矛盾纠纷320余起。

我市将法治副校长上法治安全教育课纳入中小学安全教育课程安排，聚焦防欺凌、防性侵、防溺亡、防电诈等重点内容，推进生命教育、挫折教育等进教材、进课堂、进头脑。截至目前，我市法治副校长在校开展法治安全教育活动2万多场次，受益师生及家长100多万人次。

同时，法治副校长依法保护学生权益，对有不良行为和失学漏管未成年人建立台账，并有针对性地跟踪帮扶、教育转化、训诫矫治，提前介入、及时处置，最大限度减少校园欺凌事件发生。指导校园安全“人防物防技防”建设，组织“全市安全日”应急演练，参与处置各类校园安全突发事件，共同营造良好的校园安全环境。2023年，全市各级各类学校开展消防、防震、反恐、防踩踏、一键式报警等抢险救援、疏散逃生演练27000多场次，极大增强了师生的安全防范意识。

送法进乡村 排查化解走在前

解决问题最好的办法就是减少问题的产生，预防非常重要。加强普法、法治教育是最大限度减少矛盾纠纷发生的方法之一。

在潢川县，几乎每一个行政村都有一名政法干警担任“法治村长”。这个“法治村长”每周都要到所包村进行一次走访，每次至少完成一个村民组（或不少于10户）的走访，一个年度内要完成多轮走访；城区街道“法治村长”要与社区警务相结合、与网格管理相结合，制定合理走访量，要确保一个年度内每个村（社区）走访全覆盖。

“法治村长”在深入社区、村组开展法治教育、重点帮扶等工作时，会全面主动掌握社情民情和矛盾纠纷一手资料，争取“提前预警”。同时，“法治村长”还将大走访宣讲和“两率”宣传、防范电信诈骗宣传等工作紧密结合，通过大走访活动把群众意见收集起来，把存在问题查找出来，传播政法工作新思路、新举措、新成效，让群众了解政法工作，让社会各界支持政法工作。

潢川县为各村（社区）选配“法治村长”，大力推动政法干部下沉到基层治理最前沿，关口前移，服务一线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动全县矛盾纠纷大排查大化解工作不断深化，把矛盾化解在诉前、消灭在萌芽，确保“小事不出村、大事不出乡”，有效确保了社会治安大局持续稳定。

法治进基层 满足群众法律需求

光山县深入推进法治乡村建设和执法司法机关“法治宣传基层行”活动，扎实推动“八五”普法宣传，广泛开展《宪法》《民法典》《人民调解法》《信访工作条例》《法律援助法》等法律法规以案释法活动，引导和帮助群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，降低发案率，满足了人民群众日益增长的法律服务需求。

此外，光山县成功引导由律师、基层法律服务工作者所组成的村（社区）法律顾问队伍等力量参与人民群众调解工作，进一步形成“一村一警一连一法律顾问一支人民调解队伍”机制，为群众提供优质法律服务，拓宽了人民解决问题的渠道。创立县“绿色阳光”心理志愿服务队及村（社区）心灵驿站，面向辖区居民群众免费提供心理服务，最大限度减少因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案件发生。

学法辨是非，知法明荣辱，用法处纷争。这些都只是我市从源头抓起，从基层抓起，努力将矛盾消解于未然，将风险化解于无形的一个缩影。2023年以来，我市坚持把普法宣传融入“三零”创建中，根据群众需求为导向，增强普法宣传活动的针对性、有效性，从源头上预防和减少社会矛盾，不断增强群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法律意识，助推基层社会治理。