□钱力
一座城市的历史文化街区,是充满历史感、地方感的独特区域,储存了大量有价值的历史信息,也保存了传统建筑风貌和风土人情,是城市发展的缩影。其重要的“文化滴灌”功能,让一个城市能够持续弘扬其历史价值、美学价值、实用价值、商业价值、社会情感价值。
当前,随着各地纷纷启动城市更新工作,为满足现代功能需要进行的城市改造,往往冲击了历史文化街区的保存,从中也体现出保护与更新的种种矛盾。一是与居住群体利益的矛盾,二是与追求经济利益的矛盾,三是与城市治理短视化的矛盾,四是保护建设费用与资金短缺的矛盾。
如何解决这些矛盾?一些地方也探索出各种实践经验。例如通过与居民签订协议,传统院落经调整升级后引入高端业态,让街区居民切实受益;引入书店、咖啡、酒吧、餐饮、老字号、非遗传承、特色小吃、精品民宿、文化体验等商户,形成沿街网红商业模式,构建竞争、互补、活跃的良好运营态势;建立生活驿站等集约型城市服务设施,有序管理社区公共设施,补齐现代都市功能,增加社区交往空间,营造服务全年龄层的丰富有趣的弹性复合休憩场所。
历史文化街区的宜居环境改善涉及住建、水务、电力、应急安全等多个方面,基础设施建设、环境改善提升等无不依赖政府各有关部门与社区居民的协同配合。为此,需要统筹职能部门,明确责任主体,细化工作职责,逐步解决部门条块分割的问题。同时,要灵活探索历史文化街区运营机制,形成政府统筹、部门协作、专业支持、公众参与的机制平台,推进历史文化街区的保护与改造。
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