□栗海龙
近年来,平桥区平西街道党工委深入贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻落实中央和省、市、区委人大工作会议精神,紧扣改革发展大局、紧贴民生需求,推动新时代街道人大工作创新发展。
立足便民,建好人大阵地
“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”近年来,平西街道党工委积极推进全过程人民民主基层示范点建设,着力打造全过程人民民主基层实践的高地。
选址合理化。街道对原来的基层代表活动阵地进行梳理、整合,以方便服务群众、开展工作为中心,建成基层示范点1个、基层立法联系点1个,代表联络站8个。特别是今年,在机关办公楼对面新建成的人大代表联络站、会议室,确保了区人大平西街道工委场所有保障、工作见实效。同时,抽调业务骨干,专职负责示范点的日常工作开展,做到“全天候、不打烊”。
制度规范化。街道建立完善全过程人民民主有关工作制度,做到基本情况简介、政务信息、便民服务流程全、各种规章制度和法律规定上墙。同时,将全过程人民民主的重要论述、深刻内涵、特点优势、具体实践等内容以漫画和图片的形式制成墙面宣传栏,向群众进行生动展现和诠释。
布置标准化。街道充分利用互联网技术,在示范点、联络站开通了网络,配备桌椅、档案柜、电脑、电子触摸屏等办公设施,做到了有设备、有制度、有计划、有活动、有台账、有档案。
深化理念,推动“五大民主”走深走实
民主选举,选好群众“代言人”。人民通过选举行使权利,选出代表自己意愿的人来掌握并行使权力,是人民实现当家作主的重要体现。在区人大换届和议政代表选举期间,区人大平西街道工委提前谋划制定符合辖区实际的选举流程,对任务进行分解,明确责任单位、目标要求和完成时限,保证选举工作“一盘棋”推进、“全流程”掌控。去年2月,依法组织选民以无记名投票的方式进行了差额选举,在辖区选举产生区六届人民代表大会代表14名。今年5月,街道召开第一届议政代表会,成立议政室,推选议政代表35人,票决民生实事6项。
民主协商,“商”出群众幸福感。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。为了更好地汇民声、聚民智,区人大平西街道工委将民主协商提炼细化为以上7个流程,并在每季度召开一次会议,围绕群众普遍关注的热点、难点和人大监督、重大事项决定等,组织代表开展协商和论证。针对晟世豪庭居民小区长期存在飞线充电、车辆乱停乱放、错车困难、公共通道被占等问题,街道人大工委了解情况后,积极组织人大代表、议政代表、业主代表、物业公司负责人、社区志愿者等,深入小区进行实地调研,广泛征集居民意见建议,召开民主协商会进行商讨,达成统一意见,将小区部分闲置土地整平硬化修建为电动车棚,并配备了充电桩,升级了门禁设施,划分了人行道和车道,实行单向循环出入,彻底解决了小区进出不畅、秩序紊乱等现象,得到了广大业主一致认可。
民主决策,“决”定群众关心事。民主决策是人民当家作主的重要体现。在区两会期间,区人大平西街道工委积极组织辖区人大代表认真审议讨论政府工作报告,参与表决民生实事项目,以及相关决议。闭会期间,围绕街道党工委拟定的重大事项,组织代表开展专题调研座谈,向街道提交解决问题的意见建议,为街道党工委科学民主决策提供依据。
民主管理,“管”到社区网格里。代表联络站是密切代表与选民联系的“关键节点”和“最后一公里”。近年来,区人大平西街道工委按照“属地就近、人岗适应”的原则,积极探索基层社会治理模式和服务新途径,基于人大代表对选区的了解,创新开展“人大代表进网格”工作,将17名人大代表和35名议政代表合理分配到7个社区,担任网格包保责任人。同时,建立代表进网格“四个一”机制。今年3月,人大代表叶银、议政代表蔡丽巡格时发现,位于双邻社区7组安置点内,因周边空地长期闲置,存在垃圾随意倾倒、无照明、道路无护栏等问题,对附近居民的生活和出行带来许多不便。发现问题后,两位代表在网格会上提交了调研报告,代表们通过协商讨论,制定了科学有效的解决方案。同时,叶银代表发挥自身建筑行业优势,积极协调联系施工单位,在最短时间内将问题解决,获得了周边居民的一致好评。
民主监督,“督”出发展高质量。民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是协商民主的重要实现形式。近年来,区人大平西街道工委紧紧围绕中心,针对辖区项目建设、基层治理、“十四五”规划实施、推进区级民生实事项目落实等,组织代表开展专项监督检查,提出意见建议,助推工作提质增效;组织代表参加街道党工委开展的各类工作评议,激励办事处职能部门切实转变工作作风,提升工作效能。
创新思路,打造人大亮点工作
代表督事常态化。今年以来,区人大平西街道工委依托全过程人民民主基层示范点和代表联络站等基层人大阵地,全面推行了代表督事机制。通过多渠道找寻民生问题、科学分类分级问题、专题督办解决问题、公开评价办理结果四个环节,开展“代表督事”,建立起代表闭会期间履职平台和运行机制,进一步密切了代表同人民群众的联系,畅通了社情民意和表达渠道,使一批民生关键“小事”和惠民“实事”得以解决落实。代表督事工作开展以来,已督办西区市场水改、人大胡同提质改造、校园周边环境整治等5项群众诉求,群众满意率达100%。
站点问政常态化。在代表督事常态化的基础上,区人大平西街道工委还创新开展了“人大代表+群众代表+政府部门负责人”共同参与的“站点问政”活动。通过收集问政议题意见、制定工作计划方案、开展专项调研、代表站点问政、反馈落实情况、进行满意度测评等,积极回应群众的“急难愁盼问题”。今年7月,区人大平西街道工委通过组织代表对辖区城市书屋建设情况等惠民实事进行问政,进一步拓宽了人大、议政代表参与政府事务、社会管理和民生建设的有效方式和途径,切实提升了辖区人民群众的满意度。
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