本报讯(记者 余江 通讯员 罗卉祥)今年以来,息县小茴店镇在保持土地承包关系稳定不变的基础上,试点探索“一户一田”制度,着力推进“一户多田”变“一户一田”,为破解农村土地分散化、碎片化、农村发展动力不足难题,推动土地适度规模经营、加快推进农业现代化夯实基础。
把握工作原则,突出群众自愿。该镇始终坚持“突出群众自愿、强化政府引导、促进农民增收”的原则,前期充分开展调研。该镇先后召开20余场次党员会议、群众代表会议和村民组会议,邀请专家到镇、到村开展讲座,对大家关心的突出问题和政策进行解读。借助防返贫集中监测入户排查走访的机会对农户加强宣传引导,解释“一户一田”的好处,鼓励群众积极参与。调研过程中发现群众对“一户一田”的呼声很高、意愿强烈,有利于下一步开展推进“一户一田”。
镇村协作配合,稳步推进工作。该镇选取土地条件好、村“两委”班子能力强、群众基础好的杜庄村为试点村,找准“切入点”,针对村组不同情况,按先简单后复杂的顺序选取3个村民组,辐射带动其他组开展。开好村民大会,针对不愿意流转土地的群众,土地集中连片后专门规划出“自种区”,按照临家、临路、临水等方便耕种的条件提供给仍有种植意愿、种植面积不超过自家承包面积的散户,确保农民种粮积极性和经营收益提升。
规范操作程序,确保公平公正。该镇坚持“从群众中来,到群众中去”的原则,规范操作,公开透明,虚心听取并接受群众意见及监督。推进“一户一田”工作的每个过程在组内全公开,确保过程公平公正。该镇还在试点开展“一户一田”中规范了工作程序,总结了工作经验,为下一步各村推广开展“一户一田”工作积累了宝贵经验。截至目前,首批试点共有3个村民组122户农户,合并前承包地1230亩,分散为756块小块田,合并后集中成59块大田,耕地面积为1255亩,耕地面积增加2%左右,承包地地块数下降92%左右。
下一步,小茴店镇将不断汲取先行试点地区的先进经验,结合镇村实际,积极稳妥推进“一户一田”改革,探索出一条“提升土地产出效益、增强农村发展活力”乡村振兴新路径。
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