□李 浩

出租车乱象，哪座城市多多少少都会有。信阳也不例外。

不管是乘客被司机撵下车的视频传播，还是信阳东站附近的喊客与非法运营，可以说，信阳公共交通出行领域的拒载、甩客等行为，一方面让城市形象在游客心中打了折扣，另一方面也让在城市生活的本地人分外怄火。

“招手即停”“直达终点”本应是打车出行、轻松自在的应有之义。然而，近几年出租车乱象成为全国多个城市的难言之隐。在采访过程中，记者发现信阳出租车从业者大多热情待客、善于交谈，容易给乘客留下好印象。但极少数从业人员的拒载、甩客、挑肥拣瘦，就能把“爱心送考”等之类的消息给我们带来的感动，冲得无比寡淡。

我们理解等客一小时只挣10元钱的无奈，也听说偏远地区很难接到回头客，通过加价或者一口价进行回本的“惯例”。但“惯例”不等于有“道理”。从“惯例”到“合理”，之间隔着一个“管理”。而从“管理”到规范，则离不开法律法规精准发力、制度机制长效用力、政府监管有序有力。

换句话说，治理出租车乱象，既要看监管的铁棒力不力，又要看制度的顶层设计灵不灵。

从新闻报道可以看出，针对信阳出租车领域乱象，相关部门立即行动，加大执法处罚和源头管理力度，并根据相关法规实施顶格处罚，同时对情节严重、影响恶劣的实行带车学习的管理教育，以行政处罚的手，让拒载等现象不敢抬头。

常念“紧箍咒”固然是监管的有效途径，但罚并非一劳永逸。既不能让消费者吃拒载的“闭门羹”，又不能让相关从业者吃生意上的亏，信阳出租车行业管理亟需来一场去劣存优、健康重塑的制度变革。

如何变？信阳之外，很多地方的现有经验，可以借鉴。深圳以立法的形式，发布《深圳经济特区出租汽车管理条例》，为出租车营运行为立规矩，让监管的鞭子有据可依，让从业人员难以“任性”。

监管之外，现行的管理制度，或许还需要进一步完善。