□本报记者 曹新俊
春节刚过,走进罗山县灵山镇移民新村,崭新的就业服务中心让人眼前一亮,而不远处的霖山箱包有限公司,100余名工人已陆续返岗。
有了就业服务中心,村民实现了在家门口就业,这得益于灵山镇民生实事项目人大代表票决制的实施。
灵山镇是罗山县重点移民乡镇,移民新村2021年9月底建成后,袁冲、彭庄两个生产条件较差的村庄村民陆续搬入新居。迁入新居后的群众过得怎么样,有什么诉求,灵山镇人大代表联络站进站代表多次到村里征集民意。
“我们走访了移民新村135户群众,大家反映最强烈的就是就业问题。”灵山镇人大主席万文峰说。灵山镇人大主席团按照民生实事项目必须体现公益、民生、普惠的原则,在组织相关部门充分研究、论证的基础上,将建设移民新村就业服务中心列入镇2022年度民生实事候选项目,提交镇十六届人大一次会议票决。代表们经过认真讨论,郑重投票,从13个民生实事候选项目中确定10个项目,建设移民新村就业服务中心高票入选。
灵山镇移民新村就业服务中心的建成使用只是灵山镇实施民生实事项目人大代表票决制的一个缩影。早在2020年,该镇就开始推行民生实事项目人大代表票决制,由过去“政府自己定自己办”转变为“群众提、代表决、政府办、人大评”,实现政府决策与群众需求的精准对接,既解决了人民群众最关心的身边事,又激发了代表履职积极性。
针对开展民生实事项目人大代表票决制工作,灵山镇召开党委会议专题研究,成立以镇党委书记为组长的工作班子,出台了一系列配套文件,对候选项目征集和初选、项目审议和票决、项目实施监督、项目效果评价作了明确规定,确保政府民生实事项目人大代表票决制工作始终在党的领导下依规按程序进行。
倾听群众呼声,充分了解民意。2021年12月,灵山镇人大主席团正式启动2022年民生实事候选项目征集工作。通过组织人大代表在联络站接待选民、深入基层调研走访以及线上征集等方式,收集到群众比较关注、急需解决的民生实事线索93件,经筛选、分类和梳理及意见建议归并,初步拟定26件民生实事候选项目,报告镇党委,通报镇政府。镇政府根据镇人大主席团初步征集的项目,结合上级政府要求必须完成的民生实事项目,按照“量力而行、尽力而为”的原则,对初选项目进行可行性论证,统筹考虑各方因素,最终拟定13项民生实事候选项目,上报镇党委同意后,提请镇人大主席团审议通过。镇人大主席团把政府民生实事项目票决列入镇人代会建议议程。大会期间,全体人大代表经过认真审议,差额票决产生了灵山镇2022年度十件民生实事项目,现场公布票决结果,并以大会公告的形式及时向社会公布。
既重过程,更重结果。为使人大代表票决通过的民生实事项目真正落地见效,该镇人大主席团建立完善了监督机制,对票决实施的项目明确责任部门、责任领导,实行项目长制。以县、镇人大代表活动小组为单位组成监督小组,对十件民生实事项目实施情况和实施效果定期进行监督检查,并将监督检查情况向镇政府及项目实施单位反馈。同时,镇政府每月向人大主席团汇报项目进展情况,镇人大主席团对进展缓慢、存在问题的项目及时进行督办。2022年10月18日,灵山镇十六届人大二次会议听取审议了镇政府关于十件民生实事项目完成情况的报告,并由全体镇人大代表进行满意度测评,满意度达到100%。人居环境整治、提质改造北堰小区、通村主干道亮化工程、建成“三中心一平台”等项目超额完成年度目标任务。
民生实事人民定,民生实事为人民。灵山镇民生实事项目从征集、票决到最终“落地生根”,都能够接地气、汇民意、聚民智。民生实事项目人大代表票决制的深入实施,进一步激发了人大代表的履职热情,丰富了全过程人民民主的基层实践,也让人民群众得到了更多的实惠。
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