□本报记者 王凌云

2022年9月28日，随着固始县人民法院党组成员、副院长霍精锐在履职评议工作动员会上宣布了接受评议的人员名单，该县人民法院2022年度员额法官履职评议工作拉开帷幕。出席会议的县人大常委会领导宣读了履职评议工作方案。

2022年10月20日，一场民事纠纷案件庭审在固始县人民法院民事法庭进行，主持庭审的正是接受履职评议的该县法院的王丽法官，旁听席上，坐着6位评审组专家、10名县人大代表和5名群众代表。这是该县人大员额法官检察官履职评议工作常态化开展的一个缩影。

案件公正是司法公正的灵魂。在固始县人大开展的履职评议中，专家团队通过“抽阅+调阅”的方式，聚焦每位评议对象，抽取10件近三年来的主办案卷卷宗，依法依规对案件质量进行集中封闭式评查，逐案评定等次，逐人形成报告。

以“案”评“官”，为司法者精准“画像”；以“随机+定向”方式抽取选取评议对象，让评议更加科学公平；组成专业评审团队，逐案逐卷查核、由案及人，确保实事求是、客观公正……

正如该县人民法院院长李锋所述：“人大评议中，案卷评查之实、庭审评分之细，是我始料未及的，这对法官来讲，既是一种鞭策，也是一种鼓励。自身的优缺点都被客观精准地‘摆’了出来，这将促使我们把工作做得更细。”

始于评查评议，基于公正司法，终于责任担当。“两官”履职评议是对法官、检察官的一次法律体检、政治体检，不是走过场、“时装秀”。该县检察院员额检察官李金中接受采访时说：“作为首批接受‘两官’履职评议的‘考生’，当我看到自己名字出现在履职评议对象名单上时，心里是有压力的。”

时间拨回到2021年5月13日。固始县人大常委会会议室内，气氛庄严，该县第十四届人大常委会第四十三次会议正开展2021年度“两官”履职评议工作。已接受评议的县人民法院执行局员额法官喻露在交流发言时表示：“法官时刻不能忘记，手中的权力是党和人民赋予的，要树牢‘监督就是支持、监督就是保障、监督就是关爱’的正确理念！”

采访中，喻露补充道：“履职评议工作，是人大强化司法监督的基层创新，我认为是很必要。作为一名员额法官，将以此为契机，检视不足，不断提升司法审判能力和职业素养，更加公平公正地办好每一起案件，让党和人民放心、让当事人满意！”当日与喻露一起接受评议的10名员额法官、检察官依次登台，分别从政治素养、依法履职、接受监督、廉洁自律等方面作汇报。出席常委会会议的43名组成人员、部分人大代表及评审组成员，逐一对其进行满意度评价和测评打分，结果当场宣布。

“评”出来的是质效，“议”出来的是正义。评议是为了更好地维护法律的权威和公正性。

为做好“后半篇文章”，集中测评后，该县人大常委会结合评议结果、整改意见及收集到的群众意见建议，形成书面反馈意见，以清单方式反馈至被评议对象及其单位。

“属于共性问题的，要求县‘两院’主要负责人牵头抓总，专题研究，推动整改；属于‘两官’自身问题的，要求被评议对象对照清单、限时整改。评议结果和整改情况作为年终绩效考评的重要依据。”该县人大常委会副主任张良俊介绍。

“经过三年多的不断探索实践，员额法官检察官履职评议工作，成为县人大主动适应新时代法治建设要求、深化司法监督的一项有益尝试，也成为我们依法提升监督质效、促进司法公正的一项创新性探索。下一步，我们将努力在本届内实现对‘两官’履职评议全覆盖，切实保障人大代表和人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，努力打造全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主司法监督体系。”县人大常委会主任苏锦峰表示。

人民的满意最重要，人民的评议最可靠。固始县人大常委会广泛收集民声民意，依法行使监督权，为司法公正加“锁”上“栓”，一系列实施意见和配套制度出台，有效确保了评议有章可循、依法规范，有效延伸了“任后”监督触角，有效统筹“对人”和“对事”的双向监督。

总结起来，固始经验分为“六步走”，即领导重视“开好头”、公开公平“把好关”、专业评审“保客观”、开门评议“更民主”、评促结合“重运用”、分类整改“清单化”。2021年，该县“两官”履职评议工作入选全省人大系统30个典型案例；2022年，该县“两官”评议工作作为先进典型，在全省县（区）人大主任培训会议上作工作交流。