□本报记者 王凌云

时值芒种，遵时的农人忙着插秧耕种、夏收归仓，在丰收和播种之际，孕育新的希望。浉水河畔、信阳市委党校内，同样忙碌的还有来自市人大机关和市直有关单位的同志，参加全国人大常委会法工委2022年地方立法培训，让他们收获满满。

这是一场授课人在北京，听众在全国各地的“云端”授课。

“全面贯彻落实习近平法治思想，学习贯彻中央全面依法治国工作会议、中央人大工作会议精神，提升人大依法监督水平，加强对地方立法工作联系指导，提高地方立法工作队伍政治素质和业务能力……”6月6日，开班仪式上，全国人大常委会法工委主任沈春耀通过网络直播开宗明义，道出了此次培训的目的。

2015年立法法修改以来，全国人大常委会法工委每年都会举办地方立法培训班，截至目前，已成功举办13期。今年是进入全面建设社会主义现代化国家新阶段、迈向第二个百年奋斗目标新征程的重要一年。在中央人大工作会议、十三届全国人大五次会议之后举办地方立法培训，恰逢其时，十分必要。

紧扣立法主题和时代课题，培训班在课程设置上，注重结合新形势、新任务、新要求，包括深入学习贯彻习近平法治思想、做好人大立法和监督工作、新时代立法工作必须深入贯彻全过程人民民主重大理念、中央人大工作会议精神解读、公共卫生法律制度、地方组织法修改、生态环境保护法律制度、乡村振兴促进法解读和贯彻实施、宪法监督与备案审查、发展全过程人民民主和加强基层立法联系点建设以及广东省江门市江海区人大常委会关于基层立法联系点工作情况和经验交流等。

“突出对新修法律的跟进培训，是此次课程内容的一大特点。”市人大常委会法工委有关负责同志表示，“去年以来，全国人大及其常委会制定修改的法律或者作出的决定，有很多同地方人大工作密切相关，需要不断跟进学习。这次培训，正是一场‘及时雨’。”

近年来，市人大常委会高度重视干部能力作风建设，把学习放在重中之重的位置，以能力水平提升推动人大工作高质量发展。这次培训，时值县区人大完成换届不久，能够聆听全国人大相关专家如此集中的专业授课，机会难得。市人大常委会主要领导同志带头参加学习，要求积极创造条件，力争让全市各级人大干部和培训课程涉及的政府有关职能部门相关人员都能参加培训。

“为此，我们在原有基础上，积极向上级人大争取到十余个网络课程接收端口，确保各县区都能有集中培训点，有效保障了立法培训在市、县、乡三级实现了人员、地点、课程的‘三个全覆盖’。市、县、乡人大干部和基层立法联系点工作人员，除有紧急工作任务外，其余全部就近参加为期5天的集中封闭式培训。”市人大常委会法工委有关同志介绍。

培训授人以鱼，更注重授人以渔。课程设置既充分体现了思想性、理论性，又注重加强对工作的指导性和启发性，让参训学员获益良多。

“课程中强调的‘急用先行’工作思路，旨在灵活运用‘决定’方式解决立法修法中遇到的重大问题。近日，市人大常委会作出的关于新冠肺炎疫情常态化防控期间佩戴口罩和使用场所码的决定、关于预防和制止餐饮浪费的决定正是这种‘小快灵’立法理念的生动实践。地方立法只有接地气、真管用，方能彰显生命力。”市人大法制委副主任委员王霞说。

在党校参训的市人大常委会法工委综合科科长邱政恺说：“为了更好消化吸收课程内容，我们利用课余时间，围绕有关法律法规以及地方立法知识开展了学习交流，加深了对课程的理解，进一步明确了今后立法工作方向，也进一步增强了科学立法、民主立法、依法立法的自觉性。”

谈及收获，市人大常委会内司工委干部雷莉说：“十一场专题讲座，内容很丰富；五天封闭式学习，短暂又紧张。让我开阔了眼界，也找到了差距；既充实了理论，也锤炼了作风。在今后的司法监督工作具体实践中，我们将积极探索‘两官’评议、案卷评查等新的监督方式，为全市人大工作高质量发展增光添彩。”

“内容针对性、指导性强”“将全过程人民民主理念融于地方立法之中”“都是干货，收获满满”“既有法规政策和理论解读，又注重实践和工作的指导”“既紧扣推进治理能力现代化的时代命题，又紧跟法律修订的脚步，更紧贴当下疫情防控、乡村振兴等重大主题”等等，是参训人员学习后的集中感受。

与人大干部全程参与培训有所不同，市直相关部门的同志则重点聆听与本职工作相关的法律课程。 6月7日参训的市卫健委法规科科长韩劲松说：“此次培训，我认真聆听了国家公共卫生法律制度，收获很多。不仅增强了法治意识，提升了用法治思维法治方式看待问题解决问题的能力，回去后我将进一步消化吸收，努力推进依法行政，为‘美好生活看信阳’贡献卫健力量。”

乡村振兴促进法的解读和实施指导课程，令参训的市乡村振兴局班子成员和有关同志受益匪浅。“乡村振兴促进法是‘三农’领域一部固根本、稳预期、利长远的基础性、综合性法律，具有里程碑式意义。”市乡村振兴局班子成员纷纷表示，下一步，将围绕“1335”工作布局，聚焦乡村振兴扛旗，依法履职，持续推进政策、就业全覆盖，加强脱贫户和监测对象技能培训，打造升级版“多彩田园”示范工程，增加群众收入，稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

充电赋能强本领，蓄势待发更笃行。“站稳人民立场、坚持立法为民，我们将以此次培训为起点，持续提升立法工作能力，努力以地方立法高质量推动信阳人大工作高质量！”谈及下步工作，市人大常委会法工委主任冯桂荣言语中透露着笃定。