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市人大代表评议检察工作报告


本报记者 夏青云 段黎明

公正司法 促进社会和谐

——访河南涵信律师事务所主任 董大磊

市检察院工作报告总结成绩客观实在,以事实和数据说话,体现了对人民高度负责的责任感和使命感。认真审阅工作报告,我深刻感受到全市检察机关在服务党委政府大局、维护社会安全稳定、公正司法等方面取得的新成效、实现的新发展,特别是在贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策方面做出了积极努力。

少捕慎诉慎押刑事司法政策的提出,对检察机关在新的形势下做优刑事检察、参与社会治理提出了更高的要求。我个人认为,提出少捕慎诉慎押刑事司法政策的背景大体上包括三个方面:一是随着经济社会发展和法治建设,我国犯罪结构和刑罚结构逐渐轻缓化;二是刑事诉讼中认罪认罚从宽制度的普遍推行,要求公安、司法机关对自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人依法给予从宽处理,加强人权司法保障,提高刑事司法效率;三是随着电子监控手段的广泛应用,公安、司法机关对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人的监控能力大幅度提升,即使对他们不予逮捕、羁押,仍然可以保证其随传随到,保障刑事诉讼的顺利进行。

鉴于此,在少捕慎诉慎押的检察实践中,全市检察机关充分认识到少捕慎诉慎押刑事司法政策对加强人权保障、促进社会治理、降低司法成本等方面的重要意义,注重从司法办案的第一道关口就着力化解了社会矛盾,从而提高了司法效率,维护了司法尊严,促进了社会和谐。

加强监督 护航绿色崛起

——访平桥区平桥街道组织委员 丁珂

市检察院工作报告亮点纷呈、内容丰富。市检察机关紧紧围绕淮河治理和生态修复工作,聚焦监督重点,加大监督力度,完善监督机制,为信阳走好绿色发展之路保驾护航,让信阳人民感受美好生活。

群众之事无小事。信阳市检察机关紧扣群众“急难愁盼”,积极开展公益诉讼监督,建立生态环境损害赔偿与公益诉讼衔接机制,通过积极贯彻落实“河长+检察长”工作机制和河湖“清四乱”专项行动的开展,在湖河治理中留下一个又一个检察守护印记,为美好生活看信阳提供了优质的检察服务保障。

检察机关作为守护公共利益的代表,要依托各类媒体平台,广泛宣传环境公益诉讼检察工作,提升公众对生态环境公益诉讼的知晓度和认同感,发挥群众力量共同守护生态环境。同时,要以共同修复受损的生态环境作为公益诉讼监督的终极归宿和核心价值,探索建立河流生态环境综合治理的长效机制,积极延伸公益诉讼监督触角,巩固整治成果,确保信阳河湖碧水长流、润泽绵延,为信阳绿色崛起打下坚实基础。

立足职能 加强普法宣传

——访罗山县涩港高中校长 霍亚贞

在过去的一年中,给我印象最深的是市检察院始终坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终把牢政治方向、秉承人民至上、找准履职定位。

听完市检察院工作报告,我有三点感触:第一,报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢抓住公正司法这条主线,内容翔实严谨、列举数据精准、案例真实生动、总结成绩实事求是、分析问题全面务实、部署工作科学实在,是一份政治站位高、发展方向明、为民情怀浓的好报告。第二,通过这份报告可以看出,2021年全市检察机关坚持把政治建设作为统领,把党建、司法、为民三者有机结合,真正做到了在服务大局有高度、司法为民有温度、自身建设有力度。第三,市检察院工作报告中提到,我市检察机关对未成年人保护的力度和深度都在不断增强,如在落实“一号检察建议”、推进涉未成年人案件集中统一办理等方面成绩斐然。

作为一名教育工作者,我对未成年人保护工作非常关注,希望检察机关继续立足检察职能,发挥法治副校长优势,持续开展“送法进校园”活动,加大对未成年人普及法律知识的宣传力度,加强校园周边环境治理,为未成年人健康成长营造良好的法治环境。

主动作为 维护企业权益

——访潢川县天福顺实业有限公司总经理 王素华

市检察院工作报告主题鲜明、亮点突出、数据翔实,客观反映了过去一年我市检察机关围绕中心、服务大局以及在践行为民初心、坚守公平正义、深化司法改革、锻造检察铁军等各项工作中取得的实效,让我真切感受到司法守护者们的恒久坚守与创优争先。

作为一名民营企业负责人,听取市检察院工作报告后,我进一步了解到全市检察机关通过有效打击危害民营经济发展的犯罪活动,全力保障民生、打造良好的法治化营商环境,以及严格适用法律、准确把握政策界限、审慎办理涉企案件、不断强化对企业负责人人身权、财产权保护,不断优化服务民营企业发展良好环境,助力民营企业健康发展。

作为市人大代表,我曾多次受邀参与潢川县检察院举办的检察开放日活动和座谈会,对检察机关和检察职能有了更深的了解和认识,更多地感受到检察机关以护航民营经济发展为切入点,全面落实服务“六稳”“六保”举措,不断强化对民营企业的保护,更好地助力民营企业发展建设的热情与行动。在此,也希望检察机关能更加积极主动优化营商环境,继续加大对民营企业的服务保护力度,提升民营经济法律服务水平,保障民营企业健康发展。

“云链检企” 消除检企壁垒

——访光山县商务中心区党工委书记 程学中

信阳市检察机关推出的“云链检企”服务企业平台,让企业足不出户,动动手指就可以在线享受便捷高效的法律咨询和检察服务,为信阳民营企业发展提供新路径、增添新动能。

过去的一年,信阳市检察机关充分发挥检察职能,持续优化营商环境,实现了检察机关与企业的实时互动,消除了检企壁垒,打通了检察机关服务企业的“最后一公里”。不仅如此,光山县检察院还来到县商务中心区开展“送法进社区、服务到企业”活动,推广“云链检企”服务企业平台,平台上189名检察官按个人法律特长、辖区领域等因素进行分别编排展示,咨询人可以根据每个检察官的特长进行“挂号就诊”,让企业切实感受到“掌上检察院、身边检察官”的便捷服务。

希望全市检察机关优化功能布局,持续推广“云链检企”APP,扩大其在信阳民营企业中的知名度和覆盖面,进一步收集企业的堵点痛点难点,精准了解企业所急所需所盼,通过依法办案、能动司法,千方百计为民营企业发展纾困解难,为信阳经济高质量发展营造良好的法治化营商环境。

公益诉讼 守护河湖碧水

——访人寿保险淮滨支公司团险经理 李丽

市检察院工作报告主题鲜明,内容丰富,措施明确,亮点突出。一串串数字,一个个案例,彰显了我市检察机关为大局服务、为人民司法中坚守的初心,体现了高度的政治站位和职责担当,让我充分感受到信阳检察人在办案履职过程中的态度和温度。

作为市人大代表,近年来,我多次参加了检察开放日、检察公开听证会等活动,切身感受到检察机关在公益诉讼、加强民生检察保障等领域,不仅做了大量工作,而且取得了丰硕的成果,尤其是在落实“河长+检察长”工作机制上成绩更是令人瞩目。其中,淮滨县检察院结合公益诉讼检察职能,助力河湖治理法治化。检察长走上一线,扛稳湖长责任,针对巡湖中发现的问题,及时安排公益诉讼部门跟进,办理了一批公益诉讼案件。对于因生产生活习惯形成的损坏环境资源问题,检察机关则联合相关单位适时进行宣传,积极引导广大群众树立环保意识,养成良好习惯,守护了河湖碧水。

希望信阳检察机关继续巩固、拓展、深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果,创新教育培训方式,打造新时代高素质人才队伍,以高质量能动履职服务全市经济社会高质量发展。

延伸服务 为企纾困解难

——访新县西河农耕园农民种养专业合作社理事长 张思恩

良好的营商环境离不开企业的合规经营,企业的合规经营离不开企业家良好的法治意识。过去的一年,市检察机关创新工作方法,用更有温度的履职和更加便捷的检察服务,积极引导民营企业家依法合规经营,让我们受益。

过去的一年,信阳市检察机关积极关注中小微企业司法需求,精心搭建“云链检企”服务企业平台,为企业发展提供“掌上检察院、企业身边的法律顾问”等检察服务,同时,依托“杨来法”式涉农检察联络员制度,积极服务乡村振兴,巩固脱贫攻坚成果,保障基层社会和谐稳定,着力营造了良好的法治化营商环境。

新的一年,希望全市检察机关多角度延伸服务触角,继续充分发挥检察职能,聚焦乡村综合治理、致富产业发展、农副产品销售、美丽乡村建设、乡村旅游产业等方面,为实现乡村振兴积极保驾护航。同时,还希望检察机关继续深入了解企业生产经营过程中的司法需求,协同相关部门助力企业纾难解困,不断构建“亲清”的政商关系,努力打造优质的法治化营商环境,以更大的作为、更好的履职,助力企业向稳向好发展。

履职作为 保护未成年人

——访河南息州律师事务所律师 朱燕

近年来,信阳市检察机关在呵护未成年人健康成长工作中,积极创新开展未成年人综合司法保护工作、聚焦未成年人家庭监护失当、无人监护等问题,主动作为,真正为弱势群体解忧解难。不仅如此,信阳市检察机关持续放大检察官担任中小学校法治副校长和未成年人权益保护功效,针对校内欺凌、校园周边安全等问题向相关部门制发检察建议,积极推动构建社会化综合保护体系,为未成年人成长托起一片蓝天。

时代在不断发展,未成年人的保护工作是一个持续性、系统性、联动性的社会综合工程。这就需要检察机关能够用更多的爱心和智慧、专业和制度,去关爱和救助未成年被害人,去帮助更多未成年人健康幸福成长。希望信阳市检察机关能够更好履行检察职能,利用检察优势,延伸服务,多方联动,广泛凝聚政府、学校、社区、家庭等多方力量,与全社会共同努力,形成共识,不遗余力地保护未成年人成长。

创新服务 优化营商环境

——访商城县海波种养殖合作社理事长 余家兵

市检察院工作报告有力度、有温度,充分展现了全市检察机关讲政治、顾大局的初心使命以及扎扎实实的工作、实实在在地为群众排忧解难、把工作做到人民群众的心坎上的责任担当。让我印象最深的是在服务企业发展中,信阳市检察机关政治站位高、各项措施实、工作效果好,尤其是为民营企业发展提供了优良的法治保障。

2021年,全市检察机关牢记嘱托,结合检察职能和地方实际,为民营企业发展保驾护航,履职用心有深度,创新服务有温度。一方面依法严厉打击侵犯企业权益犯罪,另一方面对涉嫌犯罪的企业及经营者依法加以保护,让企业放心,让企业家安心。商城县检察院开创驻企检察联络员制度,不定期为企业“体检”,防范化解法律风险,让更多的民营企业树立合法合规经营理念,真正实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

希望全市检察机关以优化法治化营商环境为目标,为民营企业发展提供更多更优质的法律服务,不断振奋企业发展的信心和勇气,为信阳更加出彩贡献更多力量。

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