中国共产党信阳市第五届委员会第十二次全体会议，于2021年1月9日至10日召开。

全会由市委常委会主持，市委书记乔新江作了讲话。

全会听取和审议了乔新江受市委常委会委托作的工作报告，审议了市委常委会2020年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共信阳市委关于制定信阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。乔新江就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了2020年以来市委常委会的工作。一致认为，一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终牢记习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委省政府各项要求，大力弘扬大别山精神，把准方向、保持定力、攻坚克难，以必胜信念坚决打好疫情防控、抗洪抢险、脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险、全国文明城市创建、国家卫生城市复审等重大战役，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，以过硬作风和实际行动交出了一份沉甸甸的成绩单。坚持政治引领，把学习宣传贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务，把习近平总书记“两个更好”嘱托作为全部工作的统揽和主线，切实将其转化为对党绝对忠诚的政治信仰，转化为加快老区振兴发展的务实举措。坚持人民至上、生命至上，全力打好疫情防控阻击战，牢牢守住河南“南大门”和“中原防线”第一道关口。坚持稳中求进，坚决打好打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”“六保”工作，不断深化改革开放，深入实施乡村振兴战略，推动经济高质量发展取得新成效。坚持发展社会主义民主政治，大力支持人大依法履职，大力支持政协履行职责，持续加强统战工作，全面推进依法治市，不断巩固团结奋进的工作局面。坚持守正创新，认真履行意识形态工作责任制，深入推进精神文明建设，不断繁荣发展文化事业。坚持共建共享，持续办好民生实事，大力发展社会事业，加强社会治理，切实保障和改善民生。坚持严的主基调，切实发挥政治建设统领作用，深入贯彻新时代党的组织路线，坚定不移正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展，为各项事业发展提供根本保证。

全会高度评价了我市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委市政府团结带领全市广大党员干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在抓落实促发展中砥砺奋进，在办实事惠民生中笃定前行，我市综合实力迈上新台阶，转型发展迈出新步伐，攻坚战役取得新成效，改革开放实现新突破，城乡建设呈现新面貌，人民生活得到新改善，管党治党取得新成果，“十三五”规划的主要目标任务总体完成，老区振兴发展宏伟事业向前迈进了一大步。五年来的实践充分证明，加快老区振兴、实现“两个更好”，关键在于我们坚持政治引领，把准了老区振兴发展的正确方向；关键在于我们贯彻新发展理念，走好了老区振兴发展的科学路子；关键在于我们坚定不移深化改革开放，激发了老区振兴发展的动力活力；关键在于我们坚持以人民为中心，凝聚了老区振兴发展的依靠力量；关键在于我们大抓基层基础，筑牢了老区振兴发展的坚强战斗堡垒。

全会认为，习近平总书记在2019年9月亲临河南深入信阳革命老区视察，检验了新中国成立七十年来老区的发展变化，检验了我们脱贫攻坚和乡村振兴成果，检验了我们主题教育的开展成效，也检验了我们各级各部门贯彻执行总书记系列重要指示批示和中央决策部署的坚决态度和有力行动。习近平总书记还充分肯定了“大别山28年红旗不倒”的历史丰碑，强调了“鄂豫皖苏区是仅次于中央苏区的第二大革命根据地”的历史地位，作出了“鄂豫皖苏区根据地是我们党的重要建党基地”“大别山精神是我们党的宝贵精神财富”的重要论断，嘱托我们“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”，为新时代信阳高质量发展擘画了美好蓝图、指明了前进方向、注入了强大动力。

全会深入分析了我市发展环境面临的深刻变化。我市发展正处于政策机遇叠加期、转型发展关键期、爬坡过坎攻坚期、深化改革关口期。全市上下要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化信阳开好局、起好步。

全会提出了到二〇三五年远景目标：紧紧围绕“两个更好”重大要求和“四区一屏障一枢纽”战略定位，坚持以党建高质量推动发展高质量，基本建成“一个中心、四个强市、一个家园”的现代化信阳，即鄂豫皖省际区域中心城市，经济强市、文化强市、生态强市、开放强市，幸福美好家园，在革命老区振兴发展上走在前列。

全会提出了“十四五”时期信阳经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则，强调习近平总书记“两个更好”嘱托是新时代做好信阳工作的根本遵循和科学指南。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，坚持以“两个更好”为统领，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党的建设高质量推动经济发展高质量，确保全面建设社会主义现代化信阳开好局、起好步，在加快振兴发展、实现“两个更好”中谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。坚持党的全面领导，坚持以“两个更好”为统领，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持改革开放创新，坚持系统观念，坚持实干导向。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标：综合实力迈上更高台阶，创新发展展现更大作为，改革开放迈出更大步伐，乡村振兴实现更大突破，文明程度得到更大提高，生态环境取得更大改善，民生福祉达到更高水平，治理效能实现更大提升。

全会提出了“十四五”时期重点抓好的十项工作：坚持创新驱动发展，激发“两个更好”的强劲动能。加快构建现代产业体系，强化“两个更好”的坚实支撑。加快融入新发展格局，拓宽“两个更好”的发展空间。全面深化改革，增强“两个更好”的发展活力。全面实施乡村振兴战略，夯实“两个更好”的深厚基础。推进新型城镇化和区域协调发展，优化“两个更好”的空间布局。推动文化繁荣兴盛，涵养“两个更好”的厚实底蕴。协同推进绿色发展，绘就“两个更好”的最美底色。改善人民生活品质，增进“两个更好”的民生福祉。建设更高水平的平安信阳，筑牢“两个更好”的安全屏障。

全会强调，全面建设社会主义现代化信阳，实现“两个更好”，关键在党。必须全面加强党的领导，强化“两个更好”的政治保证。坚决维护党中央权威和集中统一领导，推进社会主义政治建设，营造风清气正的良好政治生态，健全规划制定和落实机制，确保市委五届十二次全会的各项部署落到实处。

全会号召，全市上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、埋头苦干、奋勇争先，努力实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，在加快老区振兴发展、奋力实现“两个更好”中谱写现代化信阳建设绚丽篇章！