全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，认真落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议各项部署，总结“十三五”工作、谋划“十四五”发展、展望2035年远景目标，动员全市上下牢记嘱托，坚定信心，埋头苦干，奋勇争先，乘势而上开启全面建设社会主义现代化信阳新征程、向着实现第二个百年奋斗目标阔步前进，奋力谱写加快老区振兴、实现“两个更好”的出彩篇章。

本报讯（记者 邹 乐）1月9日至10日，中国共产党信阳市第五届委员会第十二次全体会议暨市委经济工作会议在百花之声召开。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，认真落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议各项部署，总结“十三五”工作、谋划“十四五”发展、展望2035年远景目标，动员全市上下牢记嘱托，坚定信心，埋头苦干，奋勇争先，乘势而上开启全面建设社会主义现代化信阳新征程、向着实现第二个百年奋斗目标阔步前进，奋力谱写加快老区振兴、实现“两个更好”的出彩篇章。

会议由市委常委会主持，省人大常委会副主任、市委书记乔新江，市委副书记、市长尚朝阳讲话。

市委常委王新会、孙巍峰、曹新博、谷昌豪、蔡松涛、杨蕾、崔玉明、李征、曾辉在主席台就座。

全会听取和审议了乔新江受市委常委会委托作的工作报告，审议了市委常委会2020年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共信阳市委关于制定信阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，表决通过了中国共产党信阳市第五届委员会第十二次全体会议决议。乔新江就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。会议还安排部署了2021年经济工作。

全会指出，过去一年，我们一切围绕“两个更好”、聚力“两个更好”、为了“两个更好”，在攻坚克难、决战决胜中交出了合格答卷。一年来，市委常委会始终牢记习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委省政府各项要求，大力弘扬大别山精神，把准方向、保持定力、攻坚克难，以必胜信念坚决打好疫情防控、抗洪抢险、脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险、全国文明城市创建、国家卫生城市复审等重大战役，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，以过硬作风和实际行动交出了一份沉甸甸的成绩单。坚持政治引领，把学习宣传贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务，把习近平总书记“两个更好”嘱托作为全部工作的统揽和主线，切实将其转化为对党绝对忠诚的政治信仰，转化为加快老区振兴发展的务实举措。坚持人民至上、生命至上，全力打好疫情防控阻击战，牢牢守住河南“南大门”和“中原防线”第一道关口。坚持稳中求进，坚决打好打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”“六保”工作，不断深化改革开放，深入实施乡村振兴战略，推动经济高质量发展取得新成效。坚持发展社会主义民主政治，大力支持人大依法履职，大力支持政协履行职责，持续加强统战工作，全面推进依法治市，不断巩固团结奋进的工作局面。坚持守正创新，认真履行意识形态工作责任制，深入推进精神文明建设，不断繁荣发展文化事业。坚持共建共享，持续办好民生实事，大力发展社会事业，加强社会治理，切实保障和改善民生。坚持严的主基调，切实发挥政治建设统领作用，深入贯彻新时代党的组织路线，坚定不移正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展，为各项事业发展提供根本保证。

全会强调，回顾“十三五”、擘画“十四五”，我们坚定信心、埋头苦干、奋勇争先，开启全面建设社会主义现代化信阳新征程。“十三五”时期，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们团结带领全市广大党员干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在抓落实促发展中砥砺奋进，在办实事惠民生中笃定前行，我市综合实力迈上新台阶，转型发展迈出新步伐，攻坚战役取得新成效，改革开放实现新突破，城乡建设呈现新面貌，人民生活得到新改善，管党治党取得新成果，“十三五”规划的主要目标任务总体完成，老区振兴发展宏伟事业向前迈进了一大步。这五年是牢记嘱托、感恩奋进的五年，是转型提质、跨越发展的五年，是夯实根基、厚植优势的五年，是补齐短板、筑梦小康的五年，是从严治党、风清气正的五年。五年来的实践充分证明，加快老区振兴、实现“两个更好”，关键在于我们坚持政治引领，把准了老区振兴发展的正确方向；关键在于我们贯彻新发展理念，走好了老区振兴发展的科学路子；关键在于我们坚定不移深化改革开放，激发了老区振兴发展的动力活力；关键在于我们坚持以人民为中心，凝聚了老区振兴发展的依靠力量；关键在于我们大抓基层基础，筑牢了老区振兴发展的坚强战斗堡垒。

全会指出，我市发展正处于政策机遇叠加期、转型发展关键期、爬坡过坎攻坚期、深化改革关口期。全市上下要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，在时与势的把握中赢取战略主动，在危与机的转化中抢抓战略机遇，在稳与进的辩证中保持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化信阳开好局、起好步。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标和到二〇三五年基本建成社会主义现代化信阳远景目标：今后五年通过不懈奋斗，在八个方面取得更大成效，即综合实力迈上更高台阶、创新发展展现更大作为、改革开放迈出更大步伐、乡村振兴实现更大突破、文明程度得到更大提高、生态环境取得更大改善、民生福祉达到更高水平、治理效能实现更大提升。展望2035年，我市将紧紧围绕“两个更好”重大要求和“四区一屏障一枢纽”战略定位，坚持以党建高质量推动发展高质量，基本建成“一个中心（鄂豫皖省际区域中心城市）、四个强市（经济强市、文化强市、生态强市、开放强市）、一个家园（幸福美好家园）”的现代化信阳，在革命老区振兴发展上走在前列。

全会强调，面向“十四五”，开启新征程，习近平总书记“两个更好”嘱托是新时代做好信阳工作的根本遵循和科学指南。要坚持创新驱动发展，激发“两个更好”的强劲动能。加快构建现代产业体系，强化“两个更好”的坚实支撑。加快融入新发展格局，拓宽“两个更好”的发展空间。全面深化改革，增强“两个更好”的发展活力。全面实施乡村振兴战略，夯实“两个更好”的深厚基础。推进新型城镇化和区域协调发展，优化“两个更好”的空间布局。推动文化繁荣兴盛，涵养“两个更好”的厚实底蕴。协同推进绿色发展，绘就“两个更好”的最美底色。改善人民生活品质，增进“两个更好”的民生福祉。建设更高水平的平安信阳，筑牢“两个更好”的安全屏障。

全会强调，迈好第一步、见到新气象，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全力做好今年各项工作。要围绕实现“两个更好”奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，持续以党建高质量推动发展高质量，着力打造“四区一屏障一枢纽”，在革命老区振兴发展上走在前列，确保“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。

全会回顾了2020年经济工作，分析了当前经济形势，提出了2021年经济社会发展的主要预期目标，并对2021年经济工作作出具体部署。指出，2020年，面对极其严峻的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我市认真落实中央和省委各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在加快老区振兴发展、奋力实现“两个更好”新征程中迈出了坚实步伐。2021年国内外形势依然严峻复杂，疫情变化和外部环境存在着诸多不确定性，发展面临的困难和挑战较多。但也要看到，危和机同生并存，我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环的发展格局，我市的政策优势、市场优势、枢纽优势将进一步凸显，有条件吸引更多高端要素和创新资源集聚。只要我们准确识变、科学应变、主动求变，就一定能在抗击大风险中创造大机遇，释放更大发展动能。要完善提升现代产业体系，加快全产业链建设，推进产业集聚区“二次创业”，支持实体经济，大力发展数字经济，推动产业链式布局集群发展。要着力稳定经济运行，进一步拓展投资空间，全面促进消费升级，推进现代流通体系建设，巩固回稳向好发展态势。要发挥创新引领作用，营造创新氛围，提高产业创新能力，加强创新载体和平台建设，培育引进创新人才，全面激发创新创造活力。要融入区域协调发展战略，优化城镇空间布局，加快中心城区发展，提升县域承载能力，构建优势互补的区域经济布局。要加快建设现代农业体系，切实做好“三农”工作，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢把住粮食安全主动权，推进农业高质量发展，实施乡村建设行动，大力发展全域旅游，推进乡村振兴迈出新步伐。要坚定不移深化改革开放，全力优化营商环境，全面加强招商安商工作，提高对外开放水平，注重改革的系统集成、协同高效，不断增强经济发展内生动力。要着力提高人民生活品质，毫不松懈抓好常态化疫情防控，稳定和扩大就业，兜牢民生保障底线，抓好各项社会事业发展，扩大高质量生态供给，提高社会治理能力，以更大力度保障和改善民生。

全会强调，要加强党的全面领导，大力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，为完成今年和“十四五”规划确定目标任务提供坚强保证。要强化真抓实干的政治自觉，强化应对大变局挑战的政治统领，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要对国之大者心中有数，从讲政治的高度做好经济工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面。要提升真抓实干的专业素养。各级党员干部特别是领导干部要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手。要以市县乡村集中换届为契机，落实好新时代党的组织路线，把干部队伍调优、领导班子配强、基层组织夯实。要深入实施富脑强能计划，不断提高干部队伍科学决策、改革攻坚、应急处突、依法治理等驾驭新发展格局的能力水平。要锤炼真抓实干的过硬作风。要有敢于斗争的精神，强化斗争意志，做到知责于心、担责于身、履责于行，保持苦干实干的作风，大力弘扬大别山精神，发扬焦裕禄同志“三股劲”，进一步完善干部激励机制和容错纠错机制，突出“严”的主基调，持续正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展。要凝聚真抓实干的强大合力。要在党的统一领导下，紧紧围绕加快老区振兴、实现“两个更好”，履好职尽好责，心往一处想、劲往一处使，共同奏响振兴发展的时代强音。

全会强调，习近平新时代中国特色社会主义思想是我们武装头脑、指导实践、推动工作的“指南针”，是我们解决改革发展稳定中所有问题的“金钥匙”。“两个更好”是我们开启新征程的总遵循、总航标、总定位，是我们立足新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的主攻方向和奋斗目标。牢记习近平总书记“两个更好”嘱托、开启全面建设社会主义现代化信阳新征程，是我们当前及今后一个时期的工作主题和方向。牢记嘱托开启新征程，就要在学深悟透中扛稳新使命。要带着信仰学，学出绝对忠诚；带着责任学，学出使命担当；带着问题学，学出坚定方向；带着感情学，学出为民情怀；带着好的学风学，学出扎实成效，向着实现第二个百年奋斗目标阔步前进。牢记嘱托开启新征程，就要在担当实干中展现新作为。要咬定青山不放松，始终坚持一切出发点围绕“两个更好”、一切着力点聚力“两个更好”、一切落脚点为了“两个更好”，锁定目标方向、保持战略定力，一任接着一任干、一锤接着一锤敲、一张蓝图绘到底。要脚踏实地加油干，大力发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的“三牛精神”，慎终如始，久久为功，持续发力，从现在干起、从点滴做起，一步一个脚印，把全会确定的目标任务落到实处。要争先进位谋出彩，要深刻领悟“两个更好”蕴含的实践伟力和如山责任，坚持把弘扬大别山精神与弘扬伟大抗疫精神、伟大抗战精神、伟大抗美援朝精神统一起来，坚持在工作上争先，坚持在绩效上进位，坚持在亮点上出彩，努力在推进革命老区加快振兴发展上干在实处、走在前列、争创一流。牢记嘱托开启新征程，就要在加强政治统领中见到新气象，在推进全面从严治党中见到新气象，在做好各级党组织换届中见到新气象，在抓好当前工作中见到新气象，坚决以信仰之力、敬畏之心、实干之功，把习近平总书记殷殷嘱托和中央决策部署及省委、市委各项要求抓牢、抓实、抓出成效，以过硬成绩向总书记、向党中央、向老区人民交上一份满意答卷。

全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记使命、不负重托，接续奋斗、勇往直前，努力在加快老区振兴、实现“两个更好”上取得新的更大进展，在开启全面建设社会主义现代化信阳新征程上谱写更加出彩的绚丽篇章。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协市级领导同志，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，信阳军分区司令员；不是市委委员、市委候补委员的县区党委和政府主要负责同志，市人大、市政府、市政协秘书长;不是市委委员、市委候补委员的市委各部委主要负责同志，市纪委监委领导班子成员，市委巡察组正处级巡察专员，市人大、市政协各专门(工作)委员会主要负责同志，市直机关和省驻信正、副处级单位主要负责同志，市管各管理区、开发区主要负责同志，市管企业、市管高等院校党委主要负责同志，以及参加市第五次党代会的基层一线代表，专家学者代表，民营企业家代表参加会议。