□吴晓军 高 阳
“通过乡村微信群,我认识了固始县检察院的检察官,他们在群里面的一些普法宣传和精品案件,我看了很多遍,俏巴得很!”日前,笔者在固始县南大桥乡安埠村走访时,该村的张老汉高兴地说。这得益于固始县检察院创新实施乡村法治宣传联络员制度。该制度努力为人民群众提供“一担式”检察服务,促进农村基层社会治理,着力打造新时代“枫桥经验检察版”起到了积极作用。
全员参与,搭建“检民连心桥”。一是建立联络制度。该院组织全员加入33个乡镇630个乡村微信工作群,做到“一乡一领导一部门、一村一干警”,实现领导、部门、干警联系乡村全覆盖,并明确干警为所联系乡村的法治宣传联络员。二是建立推送制度。该院精选上级院和本院微信公众号检察信息和动态等,定期组织乡村法治宣传联络员推送,目前共推送60余条,内容涵盖疫情防控、法律法规、案件办理等,进一步提升人民群众对检察工作的知晓率。三是建立回复制度。乡村法治宣传联络员及时回复微信群反映的问题,对能办理的及时办理,对不能及时答复的及时反馈上报、跟踪办理和结果回复,办好群众的操心事、烦心事、揪心事。如针对一村民反映的某塑料厂生产可能存在的污染环境问题,该院干警主动跟当地村干部取得联系,及时消除了群众顾虑。
上门服务,打通“最后一公里”。该院坚持“保障式”供给,制定《关于建立乡村法治宣传联络员制度为人民群众提供“一担式”检察服务的意见》,明确各部门为法治产品、检察产品“加工厂”,重点围绕代表意见提案回复、案件当事人回访答复等工作,对本部门为群众提供的法治产品和检察产品进行梳理。2020年,共为人民群众提供检察产品55个。坚持“一担式”送达。该院将收集的检察产品及时配送到各部门,各部门每季度组织乡村法治宣传联络员通过下乡入村走访、微信工作群推送等形式,将优质法治产品、检察产品集中向所联系的乡村送达。坚持“跟踪式”解难题。采取实地走访、电话回访、微信群收集等方式,每季度收集一次群众反映的困难问题,做到“问题集中分流、重点集中解决、结果集中送达”,形成闭合回路,让群众“最多跑一趟”。在检察产品送达后一个月内,开展回访活动,及时了解和掌握群众满意度,针对群众反映情况抓好改进和落实。
释法说理,寻求“最大公约数”。该院抓好群众来信件件有回复。始终把群众来信办理作为开展“一担式”检察服务的重中之重,凡是群众来信坚持7日内回复、3个月办结,把释法说理工作贯穿接访、办案全过程,对于疑难、复杂、矛盾冲突较大的案件,引入第三方参与,共同促进息诉罢访。同时,将办结结果送达当事人,并做好跟踪服务。2020年,共受理群众来信55件,已回复54件,化解涉检信访矛盾5起。二是抓好公开听证。严格落实“谁执法谁普法”责任,将释法说理任务明确到办案人员个人,全面听取当事人意见,促使双方达成和解,确保“一担式”检察服务优质高效。抓好“四访两谈一追责”工作。在开展“一担式”检察服务过程中,坚持对执法司法活动进行跟踪监督,详细记录当事人反映的问题,并及时进行回复反馈。2020年,共回访案件546件953人,其中电话回访386人,见面访567人,先后解决案件当事人反映问题36个。
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