□严 君 文/图

今年以来，浉河区民权街道党工委坚持以“党建引领、群众自治、服务提升”为主线，加强基层党建，凝聚各方合力，聚焦小区治理，多方引导小区居民实现自管自治，解决好居民小区的日常事、邻里事、身边事，逐步形成共建共治共享的辖区治理新格局。

该街道处于市中心城区，拥有百余个居民小区，其中“三无小区”40多个。长期以来，面临着老旧小区治理的艰巨任务。

强化党建引领，筑牢治理根基。街道党工委坚持“一小区一支部”的原则，优先从社区“双报到”党员中挑选政治坚定、能力突出、热心负责的同志，担任小区功能型党支部书记、委员；党员数量不足或无党员的小区，由联系包保单位或社区直接选派党员充实到功能型党支部。党员人数较多的小区，街道党工委号召党员亮明身份或直接担任小区楼栋长，带头担起宣传党的政策、收集社情民意、调解邻里纠纷、监督环境卫生等管理责任，发挥小区党员先锋模范作用，让党员真正成为小区的“红色管家”，选优配强功能型党支部成员，将小区功能型党支部打造成为坚强的红色堡垒，发挥其在小区实现自治自管过程中的主导作用，让党的路线、方针、政策直达城市街道社区最基层。目前，所有小区均成立功能型党支部。

健全自治组织，夯实自管责任。在社区党支部全程参与指导下，由各小区功能型党支部组织召开本小区住户代表会议，成立小区自管会，推荐责任心强、群众信任、积极热心的居民成为自管会成员；倡导在小区居住的功能型党支部书记兼任自管会主任，已有近100个小区实现书记、主任“一肩挑”；支持小区党员积极加入自管会或自荐担任楼栋长，成为小区的“红色管家”，党员人数近300名。

社区党支部积极引导小区党支部、自管会深入挖掘小区公共资源，结合实际、因地制宜、合理利用，全力打造小区协商议事、党群活动、便民服务的自管自治阵地——“红色港湾”，做到“红色港湾”应建尽建，已实现小区全覆盖。在有组织、有阵地的保障下，街道党工委积极推动小区自管自治逐步走上常态化、制度化、规范化之路。小区功能型党支部、自管会明确各自职责并公示上墙，定期召开居民议事会议，从本小区的日常管理和维护入手，重点解决物业费收取、车辆停放、卫生保洁、门卫安防等问题，制定小区自治管理办法，做到小区自管自治有章可循。目前，民权辖区42个“三无小区”已有29个达到自管自治标准。

凝聚多方合力，服务居民需求。目前，该街道已成功构建街道党工委、社区党支部、小区功能型党支部、楼栋党小组四级组织体系，党建引领小区治理实现无缝对接，形成街道党工委抓“大事”、社区党支部管“小事”、小区功能型党支部和楼栋党小组聚焦“家常事”的格局，四级党组织各司其职，围绕服务居民需求，协调各方资源及力量，凝聚多方合力，助推居民小区真正走上自管自治之路。社区也从过去管理小区的一些具体邻里家庭琐事中“分身”出来，依托党支部的“主题党日”，结合端午节、中秋节等传统节日，集中精力开展贴近居民需求的便民服务活动，打造出一些各具特色的服务品牌。

东关农贸市场过去脏、乱、差，周边居民意见颇多，面对社区、小区都无力解决的这个“大事”，街道多方协调、筹措资金，先后投入400万元，改造升级东关农贸市场，使其“变身”成为一处标准化的农贸市场，方便了周边小区居民的日常生活。白果树社区的“情暖夕阳红”服务项目，以“社区+共建单位+志愿者”三位一体协作模式，为原破产企业家属院等小区空巢老人、困难老人提供生活照料、亲情陪伴、应急救助、文化娱乐等服务；张李湾社区的“心连心”艺术团，每月到各小区为行动不便的老年人表演文艺节目，丰富老年人的精神文化生活；红太阳社区的“快乐同行·阳光成长”服务项目，专门关注关爱青少年成长，定期协调组织社会爱心人士、专业组织及人员，为社区青少年开展课业辅导、心理疏导、安全教育等服务，助力辖区青少年健康快乐成长。

实践看来，小区功能型党支部、自管会及楼栋党小组、楼栋长直接面对小区居民，能对居民的日常服务需求做到快速反应，专注管理好小区的日常事、邻里事、身边事，让居民足不出院就能解决问题、化解矛盾，时时同社区保持沟通对接，减轻了社区工作压力。