□陈云啸 石林艳

始建于20世纪90年代的浉河区湖东街道三五八社区，拥有2000户5000多名居民，有居民楼55幢。30年来，作为破产企业居民小区，历经繁盛到衰败，一度面临基础设施陈旧、卫生脏乱差、私搭乱建、无人管理等治理难题。

近年来，在街道党工委、办事处指导下，社区党委坚持党建引领居民小区治理，围绕打造“红色堡垒”目标、推行“红色管家”模式，采取多层级联动、各领域共治等举措，彻底改变了社区乱象，呈现干净整洁、绿树成荫、红色文化氛围浓厚的和谐景象。

织密组织网络，筑牢家门口的“红色堡垒”

社区党委下设7个网格党支部、1个业主委员会党支部。着眼党的工作全覆盖，社区党委搭建起“社区党委-网格党支部-楼院党小组-党员中心户”的网格化组织管理体系，把组织认可、居民信赖的党员推选为“当家人”，由社区工作人员兼任网格长，推选7名威信高、热心公益的离退休党员担任网格协管员，坚持日巡格、日报告制度，搜集居民诉求，排查矛盾隐患，第一时间协调解决或报告上级党组织，把党组织的根扎进网格、楼栋，先后巡查发现解决民生问题万余件，处置重大突发事件65起，维护了基层社会大局的稳定与和谐。

在全覆盖基础上，社区党委积极推动社区居委会与物业公司“双向交叉”，指派党委委员任物业公司党建指导员，定期指导物业公司党的建设，消除党建工作盲点。同时，列明“双向需求清单”，物业服务企业帮助社区统计小区住户情况，配合社区开展文明创建，开放办公服务用房建立“红色港湾”；社区党组织帮助物业企业提升服务水平，党员带头引导居民缴纳物业费，协助化解物业与居民的矛盾纠纷，有效促进社区党组织与物业企业深度融合、资源共享，形成社区治理与物业管理服务的良性互动。

聚焦先锋队伍，当好贴民心的“红色管家”

近年，在社区党委带领下，各支队伍、各方力量汇集到基层社会治理的方方面面，为提升居民生活品质提供了强劲动力。

抓住核心。社区治理，核心是人。社区党委优化网格“一长六员”配备，选任党员、业委会成员、热心居民担任网格员，协调整合民警、物业力量，选配55个楼栋长、42个楼栋党小组长、122名党员中心户。注重示范引领，开展“党员中心户”挂牌示范行动，发动党员在社区治理中建言献策，搞好政策宣传和矛盾化解，引导“双报到”党员开展结对帮扶、卫生清洁等志愿服务活动，引导党员亮身份、树形象、当先锋。

激活“细胞”。社区党委注重发动发挥热心公益居民的作用，先后成立文化宣传、义务巡逻、助老助残、“银发帮帮团”等志愿服务队，激活了居民小区治理的“细胞”。疫情防控期间，各志愿队伍踊跃参与卡点执勤、巡逻宣传、送菜上门、代买代办等，为广大居民日常生活提供了保障。

注重抓手。社区党委以党建项目化载体，开展“家庭医生上门服务”“家教进社区”等特色服务，落实共建事项200余个，其中驻区单位、企业和爱心人士捐资14万元，实施“爱心工程”，统一购买社会服务，定期为辖区50年党龄的党员以及鳏寡孤独等六类特殊群体提供免费理发、家庭保洁等社会服务。

此外，社区党委注重推进星级楼组创建，创建“红色、文明、孝道”楼栋文化，定期评选“十大道德模范”“最美家庭”，再造守望相助、互联互动的新时代社区。

强化协调联动，凝聚共治理的“红色力量”

共治优势，贵在坚持。社区党委注重辖区共驻共建社会资源的挖掘与整合，建设居民之家、建好“红色物业”、建强“红色阵地”等，形成有场所议事、有场所办事、有场所服务的基层社会治理格局。目前，社区党组织会同物业、业委会及有关部门，协商解决小区环境整治、乱堆乱放等矛盾纠纷，达到了“矛盾不出区”的效果。

多方参与，集思广益。社区党委建立“双月协商议事”联席会议制度，建立健全社区党委牵头社区居委会、业主委员会、物业服务企业、居民代表共同参与的“五方议事”机制，形成联动巡查、联动分析、联动处置的流程。“社区主导，群众主体！”社区党委书记陈德玉认为，群众的事由群众商量着办，才能实现共商、共建、共享。

小区是我家，管理靠大家。社区党委还联合物业企业，开展“微自治”“微服务”等活动，进一步提升服务水平，激发居民踊跃参与自我管理的主人翁热情，让“小区是我家”的理念潜移默化植根于广大居民心中。如今，三五八小区的环境优美、秩序井然、人文和谐，居民的幸福感、获得感、满足感提升了。