本报记者 王凌云

“从2016年开始，市财政三年投入资金4.3亿元用于公交事业建设，其中投入近3亿元购置新增415台纯电动公交车，截至2018年年底，我市中心城区公交车总量将达到580台。”

“公交场站建设上，羊山中心枢纽站总投资6121.73万元、城东停保场总投资4182万元，共计10303.73万元，分别于2018年7月1日和2018年8月25日正式开工，目前场站建设稳步推进。”

“目前已收回7条公交线路共107台车辆，投放公营新能源车辆上线运营。”

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2018年12月21日，市五届人大常委会召开第十三次会议，听取了市政府关于公交改革和场站建设的工作报告。一则则关于公共交通的惠民好消息令人振奋。

7天后，49辆新能源电动公交车正式投放到新开通的10路、32路公交线路上，成为我市中心城区的一道靓丽风景。新增线路大大缓解了交通压力，让广大市民在享受绿色出行时增加了出行幸福感。

公共交通是关乎群众日常出行的民生大事。近年来，我市公交事业发展滞后于城市建设，按人口计算，公交车辆总数达不到通常标准，没有专门的公交停保场，还有部分线路由私人挂靠运营，公交不完全姓“公”，服务质量难以保证。如此等等短板和问题，使加强公交改革和场站建设成为人大代表们提出意见建议集中的焦点之一。

人民群众和人大代表关心的焦点，就是市人大常委会关注的重点。近年来，市人大常委会多次对我市公交事业发展开展调研，督促市政府及其有关部门改进工作。2018年，又把听取我市公交改革和场站建设专项工作报告列入当年工作要点。当年11月14日，市人大常委会副主任李群茂带领专题视察组，实地察看了信阳东站旅客换乘中心、公交中心枢纽站、公交城东停保场等项目建设情况，了解工作进展，查找问题所在，为常委会听取专项工作报告做准备。视察结束后，视察组形成视察报告，提交市人大常委会会议审议。

为解答好运行体制不顺、场站建设困难、服务供给不足等难题，市政府及有关部门按照“统一规划、分步实施”的思路，以“一年迈出一小步，三年上一个台阶”为目标，稳扎稳打，全力推进场站建设、线路优化、车辆购置等工作。

“依据《信阳市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见》，我们以国有主导、规模经营为要求，从2015年开始对公交线路挂靠经营承包合同到期一条，依法收回一条，取消单车挂靠，实行公司化经营，对公交1、2、3、9、15、16、17路共107台挂靠车辆依法解除挂靠合同，投放公营新能源车辆上线运营，收到良好的社会效果，预计到2022年，我市中心城区所有挂靠公交车全部到期收回，届时，信阳市将彻底告别‘公交私营’的历史。”在市五届人大常委会第十三次会议上，市交通局负责同志报告了解决“公交私营”问题时间表。

破旧就要立新，取消私人挂靠是公交改革的第一步，公共交通如何实现良性发展，体制改革是关键。从1993年以来，我市公交票价至今都是一元，票价成本倒挂，公交企业连年亏损，公交服务投入不足、质量低下、运营困难。2018年10月，在充分学习借鉴外地公交企业健康运营的经验后，市物价局牵头，市审计局、市财政局、市交通运输局联合研究制定了《信阳市城市公交成本规制实施办法（送审稿）》，已经市政府审批同意。

“增加公交车辆”“加强场站建设”“优化线路设置”……代表们的呼声道出了我市公共交通急需解决的问题。要实现便捷、绿色出行，让公共交通有米可炊、有源取水，加强公交场站建设和增加车辆购置势在必行。

为满足城市居民出行需要，明确公交发展方向，我市早已出台了《信阳市城市公共交通专项规划（2014-2030）》（以下简称规划），规划确定在2030年前城区建成39处公交场站，开通50条公交线路，城市公交出行分担率20%以上，基本满足居民出行需要总目标。

在场站建设方面，2015年10月市政府出台文件确定在中心城区9处场站建设规划共373亩，规划在“十三五”期间完成东、西、南、北4个停保场和5个换乘枢纽站的建设任务。目前，羊山中心枢纽站和城东停保场建设稳步推进，建成后能实现300辆新能源公交车进场停车。南湾停保场等7处公交场站前期工作进展顺利，项目可研报批、用地预审、规划审核等工作正有序进行。

车辆购置可破解制约公交事业发展问题。为缓解交通压力，倡导绿色出行，从2016年开始，市政府在财力非常紧张的情况下，三年投入资金近3亿元，购置公交车415台。其中2016年100台、2017年15台、2018年300台。

为优化线路，2018年，市政府将“新开通5条公交线路”列为民心工程“十件实事”之中，延伸服务区域、优化线路布局、发挥公交公益职能。目前，2018年新开通线路的勘测及站点配置工作已经完成，10路和32路两条试运营线路运行通畅，计划2019年至2020年年底前再开辟公交线路6条至8条，让人民群众“走”得更畅快，“行”得更舒心！