编者按：近年来，信阳市加快推进中小企业服务体系建设，深入贯彻落实《国务院关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》（国发〔2009〕36号）和《关于印发河南省中小企业公共服务平台网络项目建设指南的通知》（豫工信办企业〔2014〕22号）文件精神，按照“政府引导、集聚资源、服务企业、市场运作”的原则，由市行政服务中心与市工信委签订战略合作协议，将行政服务资源与社会服务资源相结合，搭建信阳市中小企业公共服务平台，实现平台共建、资源共享和服务协同，加快推动企业服务体系建设。平台先后获得“河南省中小企业公共示范平台”“2017年河南省制造业与互联网融合发展试点示范项目”“2017年河南省科技服务业示范基地”等荣誉称号。2017年年底，工业和信息化部公布了国家级中小企业公共服务示范平台名单，信阳市中小企业公共服务平台位列其中。2018年11月，“国家中小企业公共服务示范平台”授牌仪式在市行政服务中心举行，以此为标志，信阳市中小企业公共服务水平步入国家级行列。

□方 程

近年来，信阳市加快实施中小企业服务体系工作布局，认真贯彻落实国家、省各项决策部署，按照“政府推动、集聚资源、服务企业、市场运作”原则，由市行政服务中心与市工信委签订战略合作协议，将行政服务资源与社会服务资源相融合，搭建信阳市中小企业公共服务平台，实现平台共建、资源共享和服务协同，取得了积极成效，形成了“政企结合、融合创新”的服务新模式。

政企结合，搭建创新服务平台

由信阳市行政服务中心和信阳市工信委联合打造的信阳市中小企业公共服务平台，在市行政服务中心二楼设立900平方米的企业服务平台，开设52个服务窗口，现已签约合作单位102家。平台围绕行政服务缺位，通过“线上服务+线下实体+活动举办”的模式，完善中小企业公共服务体系，强化服务保障，做好市场化服务“补位”。从解决中小企业实际困难入手，以信息化、创业创新、金融、人才与培训、技术创新和质量服务、管理咨询、市场开拓为重点，整合信阳市企业服务活动办公室、信息网络平台、15个产业集聚区，以及院校、科研单位、商协会组织、中介机构等资源优势，为中小企业提供产业政策、项目对接、融资贷款、信息化应用、电子商务、政务代理、技术创新、管理咨询、人才培训、人力资源、知识产权、质量认证、财税审计、法律维权等覆盖企业整个生命周期的公共服务。截至2018年11月，平台已累计为近3万家中小企业提供“找得到、用得起、有保障”一站式优质便捷服务。

“扬帆计划”，助推中小企业扬帆起航

为服务“大众创业、万众创新”，平台推出特色服务“扬帆计划”，为创业者免费提供公司注册、资质办理等全程顾问式服务，帮助中小微企业解决发展生命周期内的刚性需求，实现全服务供给和全流程加速，已累计为14000多家中小微企业提供咨询和全程办理服务。打造信阳市创新孵化中心，配备有创业办公中心、产品摄影中心、技术中心、会议中心、路演大厅等，提供基础服务、培训服务、技术服务、路演服务、项目推广等，帮助企业低成本落地，共同实现资源集聚和引流。

“金融超市”，破解中小企业融资难题

针对融资难这一始终困扰中小微企业发展的难题，搭建并运营“信阳市中小企业金融超市”，持续集聚各类金融机构，不断丰富金融服务产品，扩充金融服务渠道，现已与40家金融机构建立合作关系。利用股债权融资、银行贷款等多种方式，通过多元化的综合金融服务功能、专业化的服务模式，根据企业成长的不同阶段，设计延伸性的金融服务解决方案。积极帮助企业上市融资。深入企业进行实地调研，为多家企业与主板上市企业进行资产重组、培育孵化等方面的合作，帮助企业通过上市挂牌融资、股权融资、债权融资及创业投资等方式直接融资，2018年已帮助6家企业完成新四板挂牌。

个性服务，帮助中小企业抢抓机遇

该平台设立了技术创新和质量服务窗口，为中小微企业提供商标、专利、条形码的注册申请咨询，智能建站、软件开发的需求对接，累计为2000多家企业提供有关知识产权保护的咨询，成功帮助企业申请保护知识产权100多件，为3000多家企业提供智能建站、软件开发咨询和办理服务。主动送惠企政策上门，引导企业抓住“放管服”改革中强化企业服务的政策机遇，帮助企业对接先进制造业（技术改造）项目申报、对接高新技术企业认定申报等，推动企业利用信息化技术高效优质发展。

人才先行，提升中小企业核心竞争力

该平台开办政企研“三合一”招聘会，与高校形成常态化招聘对接，组织重点企业下乡入镇宣传企业招工，为乡镇困难群众提供就业岗位，形成重点企业用工、高校毕业生就业、困难群众脱贫三点合力，在解决重点企业用工难的同时助力打好脱贫攻坚战。开展社保咨询与代理服务，为企业及个人提供社保政策咨询服务，人事代理、人事考试、就业政策、“三支一扶”等政策服务,对接用工求职，节省企业人力成本。目前已为100多家企业1800多人提供了社保政策咨询与社保代理服务。解决小微企业财税管理难题，专业服务执行团队累计为3000多家企业提供财税方面咨询服务，为700多家中小微企业提供代理记账服务，从正规专业、节省企业人员直接成本、便于保守企业经营机密、企业财税数据分析四个方面，协助企业做好成本管理，提升企业核心竞争力。

开拓市场，推动中小企业提升产销动能

该平台利用阿里巴巴线上平台，将信阳茶产业、精品羽绒服、电子信息设备、珍珠岩非金属矿产品、苗木花卉、食品加工、工艺品等地方特色产业推向全网，从店铺梳理、页面设置、产品设计、摄影、引流以及电子商务操作培训等方面，帮助地方中小企业利用互联网开拓市场、提升产销动能，现已入驻生产制造贸易型商家548家，线上成交5000多万元，带动线下成交2亿余元。积极组织开展公益活动，举办“信阳市中小企业政策大讲堂”“双创活动周”“企业管理咨询”系列活动等各类公益活动130余场，将国家惠企政策带入企业。同时组织优秀企业家赴北京、上海、深圳、郑州等地参加高规格的金融、企业管理、互联网方面的培训会议，使企业能接触到更先进的理念与思维方式，为企业作出关键性决策提供有力支撑,引导企业通过提升自身竞争力，打通政策落实“最后一公里”，形成良好的企业发展环境。