习总书记在党的十九大报告中强调：“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展……”为我们提供了思想引领和行动指南。我们一定要提升政治站位，深入学习领会，全面贯彻落实，努力推动我市非公有制经济更好更快发展。

改革创新，拓展非公有制经济发展新空间

一要在大力提高企业自主创新能力中拓展新空间。信阳非公有制企业要想拓展新空间、实现新发展，必须聚焦提高自主创新能力，不断强化创新意识、练就创新本领、拓展创新领域。要深化产学研体制改革，优化资源布局，引导创新要素向企业聚集，构建以企业为主体的技术创新体系。全市各级各部门要发挥好服务功能，在科研平台建设、高新技术企业申报认定、科技创新成果奖励等方面，尽可能向非公有制企业倾斜。要注重引导企业勇于自我革命，积极培植大数据、云计算、物联网等特色新兴产业，发展分享经济、数字经济、网络经济、智能经济，推进研发、设计、制造、营销、管理等全产业链创新和经营模式创新，积极抢占行业制高点。二要在着力深化供给侧结构性改革中拓展新空间。像我们信阳这样一个经济欠发达地区，从一定意义上讲，经济发展的潜力在民间，活力在民营，动力在民资。尤其是信阳生态环境良好，在供给侧结构性改革方面大有文章可做。全市各级各部门在深化供给侧结构性改革中，一定要充分发挥非公有制企业的主力军作用，切实把改善供给侧结构作为主攻方向，从生产端入手，提高供给体系质量和效率，扩大有效供给和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性，推动信阳经济向着更高质量、更高效率、更加公平、更可持续的方向发展，把该“放”的放彻底，把该“减”的减利索，把该“清”的清干净。三要在积极融入“一带一路”建设中拓展新空间。全市非公有制经济企业家要主动“走出去”，在“一带一路”中主动作为、奋发有为。一方面，要抢占对外开放制高点。信阳非公有制企业应放开眼界、放开胸怀、放开步伐，积极行动，找准平台，努力搭上“一带一路”建设的列车。另一方面，要抢抓产业发展新机遇。我市有条件的非公有制企业要积极参与到“一带一路”建设中，充分发挥自身优势，促进企业做大做强。 各级各部门要加大政策宣传和引导力度，支持更多的信阳企业、信阳品牌、信阳产品走出去。

扩量提质，推动非公有制经济发展新跨越

一要着力推动非公有制经济扩大规模。各级各部门要在引进龙头企业、扶植纳税大户、培育规模企业上狠下功夫，指导和帮助有条件的非公有制企业做大做强，不断推进非公有制经济规模扩张。要积极参与打造优势产业集群。要支持非公有制企业做大做强。 要大力引进和兴建一批非公有制经济项目。二要切实增强非公有制经济市场竞争力。一方面，要引导推动特色化发展。要立足信阳资源优势和产业基础，按照产业发展规划，引导非公有制企业根据国家产业政策及信阳产业发展规划，积极投向优势产业，加快发展现代特色产业。要积极鼓励企业面向市场、盯紧市场，在打造特色产品上下功夫，研发生产品质优、销路畅、附加值高的产品，创新营销模式，发展新型业态，不断提高产业的市场竞争力。另一方面，要积极实施品牌发展战略。要引导非公有制企业增强品牌意识和标准意识，面向市场需求，搞好产品结构调整、提高产品研发能力、开发更多技术领先和质量过硬的新产品。要引导有条件的企业参与各级行业标准制定，指导和帮助非公有制企业积极进行品牌宣传，推进专利产品产业化，争当行业领军企业，打造“百年老店”。三要充分激发非公有制经济发展活力。从外部条件来看，要着力扩大开放合作。 实现外地知名企业的雄厚资本、先进技术、科学管理优势与信阳特色资源、优势产业的嫁接，不断增强信阳优势产业的整体实力。从内生动力来看，要着力加强非公有制企业家队伍建设。对守法经营、诚信度高、社会贡献大的企业家，给予社会地位和政治荣誉。要树立和表彰一批品行端正、守法诚信、业绩骄人、贡献突出的先进企业家典型。

优化服务，培育非公有制经济发展新环境

一要切实加强非公有制企业党建工作。深入开展非公有制经济人士理想信念教育活动，引导培育一批有理想、有抱负、有创新精神的现代豫商。二要努力提升政务服务水平。对有的地方发展非公有制经济存在着“玻璃门、弹簧门、旋转门”等诸多障碍，必须对症下药，强化措施，通过完善制度、畅通渠道、改进作风认真加以解决。三要全面构建“亲”“清”政商关系。在具体落实过程中，关键是要解决好“三个问题”。一是解决好政府怎么做的问题。既要坦荡真诚、清清白白，更要敢于担当、理直气壮地支持民营企业发展。二是解决好企业怎么做的问题。广大民营企业家要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。三是解决好媒体怎么做的问题。要通过传统媒体、新媒体，大力宣传中央、省、市关于支持非公有制经济健康发展的政策措施，积极宣传非公有制经济以及民营企业家做出的贡献和先进事迹，努力在全社会形成关心支持非公有制经济发展的良好氛围。四要突出抓好各项政策落实。要严格督察，集中精力抓好中央和省委、省政府重大决策部署及重要政策规划的落实。要认真抓好我市出台的一系列支持文件，形成制度，长期坚持下去。五要着力引导企业守法经营。要引导企业提高法治意识，严格遵守国家法律法规，特别是在安全生产、环境保护、土地利用、依法经营、依法纳税等各项法律法规方面决不能放松标准、降低要求。六要积极构建工作推进新机制。 努力构建“党委统一领导、政府宏观调控、部门积极参与、企业自主发展”的非公有制经济工作新格局。要建立领导协调机制，统战、发改、工信、财政、环保、税务、工商、安监、金融等部门要切实发挥职能作用，通力配合，密切协作，狠抓落实，形成推动非公有制经济发展的合力。

（市委书记、市人大常委会主任乔新江在全市非公有制经济发展大会上的讲话摘要）