第03版:人大视窗 PDF版阅读

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增强“四个意识” 坚定“四个自信” 提升履职能力


——全市乡镇人大专职主席和街道办事处人大工委主任培训工作综述

9月20日,全市乡镇人大专职主席和街道办事处人大工委主任培训在大别山干部学院开班。
杨 辉 摄

本报记者 张勇

九月的大别山,青山如黛,白云悠悠。坐落在新县这片红色土地上的大别山干部学院,守望着将军故里,传承着红军精神。9月20日,全市171位乡镇人大专职主席和街道办事处人大工委主任齐聚这里,接受为期三天的培训。

高度重视 精心组织

今年上半年,根据省人大常委会和市委的统一部署,我市县乡人大完成换届,一大批年轻同志走上了乡镇人大专职主席和街道办事处人大工委主任的岗位。在去年市委组织的关于贯彻落实中央决策部署加强县乡人大工作和建设情况的调研督导过程中,基层的同志普遍反映,人大工作有其自身的规律和特点,政策性、法律性、程序性很强,希望市人大常委会组织对新选任的乡镇人大专职主席和街道办事处人大工委主任进行集中培训学习,以提高依法履职的能力和水平。为此,市委、市人大常委会决定举办这个培训班。

“举办全市乡镇专职人大主席和街道办事处人大工委主任培训班,目的是帮助同志们深刻理解以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,系统掌握当今历史条件下做好人大工作的新思路、新内容、新方法,进一步提高政治站位,提升履职能力,推动工作落实。”市委书记、市人大常委会主任乔新江在开班讲话中指出了举办这次学习培训的初衷。

就培训班的组织、授课、内容等各项事宜,开班前,市人大常委会办公室、研究室进行了认真的筹备,特邀了十届全国人大常委会委员、法律委员会主任委员、中国人民代表大会制度理论研究会副理事长杨景宇,省人大常委会委员、省人大制度理论研究会副会长兼秘书长戚建庄,市委党校教授马聪分别授课。

主题突出 内容丰富

针对新选任到基层人大工作的同志,如何尽快实现新的工作角色向人大集体行使职权转变和向依法监督法律实施转变的问题,杨景宇从权力必须受到制约和监督、人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分、人大常委会行使监督权的原则以及人大常委会行使监督权的主要内容、形式和程序四个方面,就加强和改进人大监督工作进行了全面系统的阐述和深入浅出的生动讲解,既有理论高度,又紧密结合实际。

习近平总书记“7·26”重要讲话和一系列重要讲话,始终贯穿着一个鲜明理念:问题导向。人大工作和建设要完善发展,必须坚持问题导向。马聪以《“四个伟大”开启中国特色社会主义新征程》为题,为学员作了一场精彩的辅导报告。报告主题鲜明、内容丰富,既有客观、理性的分析,又有具体生动的阐述说明,旁征博引,深入浅出,对深入学习领会习近平总书记“7·26”讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”具有很强的指引作用。

县乡两级人大是基层国家权力机关,是国家政权的重要基础。在新的历史条件下推进县乡人大工作和建设,事关巩固党的执政基础,事关坚持和完善人民代表大会制度。戚建庄围绕“加强县乡人大工作的重要意义、清醒认识县乡人大工作存在的问题、提高人大工作水平”三个方面,进行了精彩的授课。戚建庄的讲课语言生动、内容丰富、观点鲜明、论述深刻,具有很强的科学性、理论性和指导性。特别是对当前县乡人大工作中存在的问题,有针对性地提出了“认真贯彻中央和省委文件精神、依法行使职权,认真开好人大会议,充分发挥代表主体作用”三大策略,对于加强县乡人大工作和建设具有很好的现实指导意义。

相互交流 提升能力

这次培训班既是学习提高的好机遇,也是交流沟通的好平台。培训期间,各位学员就乡镇人大工作的体会、如何更好地发挥人大代表的作用等方面发表了真知灼见,进行了坦诚交流,引发了大家的共鸣。

“人大代表人民选,人大代表为人民。我们坚持以丰富活动内容为抓手,针对选民关心的民生工程、防汛救灾、校园安全、弱势群体救助等热点、难点问题,积极组织代表开展视察活动,帮助代表进一步了解和掌握社情民意,及时发现矛盾和问题,探索解决问题的途径和办法,形成合理化建议,促进问题解决。通过持之以恒地开展活动,代表们真正增强了一名人大代表应有的责任感。”浉河区湖东街道人大工委主任韩列贵就增强人大代表的责任感表明了自己的观点。

为加强人大代表的管理,更好地发挥代表作用,商城县丰集镇人大在全镇代表中间推行民情日记。“民情日记从记到办的全过程,是人大代表串百家门、知百家事、解百家难,深入田间地头、千家万户,用诚挚的心去解决群众所急、所忧、所困的全景展示。通过记录民情日记,代表们做到了带着感情下去,带着问题上来;带着答案下去,带着民心回来,工作作风有了明显转变,党群干群关系更为融洽。”商城县丰集镇人大主席曾文溪深有感触。

新县泗店乡人大主席扶进成就如何当好乡镇人大主席谈了自己的体会。“我感到要真正当好一名合格的人大主席,很不容易。面子是自己挣的,不是别人给的。乡镇人大主席只有通过工作努力才能赢得尊重,只有加强自身修养,才能提升人格魅力,只有挺直腰杆做事,才能真正干好人大工作。业绩是干出来的,不是说出来的。需通过走访调研,建立人大主席团成员与人大代表经常性的走访联系制度,对群众反映的经济工作中的重点、难点问题,组织代表进行专题调查和研究,使人大工作在创新中求发展、在创新中求实效。责任是扛起来的,不是推出去的。乡镇人大处于最基层,一举一动都与人民群众密切相关。要通过行使监督权,推动改进政府的工作,造福一方百姓。”扶进成说。

听君一席话,胜读十年书。聆听领导的嘱托、感悟专家学者的讲解、与同仁们倾心交流,学员们一致认为,此次培训,长知识增见识,提高了政治站位,坚定了理想信念,掌握了工作方法,提升了履职能力,并纷纷竖起大拇指,为此次培训班点赞。

“我们要以此次培训为新的起点,锐意进取,扎实工作,在市委的领导下,继续抓好中央和省委、市委决策部署的贯彻落实,不断开创全市人大工作和建设新局面。”市人大常委会党组书记张国晖在培训结束时提出了希望和要求。学员们带着满满的收获踏上归程,满怀信心地迎接明天……

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