本报记者 冯康松 马迎春

为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，近年来，我市教育系统紧紧抓住机遇，创新扶贫机制，优化扶贫资源，切实保障我市贫困家庭子女平等接受教育，提高农村贫困人口基本素质和自我发展能力，加快贫困农户脱贫致富步伐，充分发挥教育强民、技能富民、资助惠民的作用。

建立贫困学生教育保障和资助制度

从2016年秋季学期开始，我市实施全面覆盖建档立卡贫困家庭学生保障和资助政策，确保不让一个建档立卡贫困家庭学生因贫失学。

学前教育阶段，我市建档立卡贫困幼儿4885人，发放资金379.21万元。

义务教育阶段，在免除学杂费基础上，我市补助建档立卡贫困寄宿生11091人，资助金额1146.68万元。

普通高中阶段，我市免除建档立卡等四类学生10327人的学费，金额877.25万元；免除建档立卡等四类学生10105人的住宿费，金额303.24万元；为6105人建档立卡贫困家庭学生发放国家助学金610.5万元。

中等职业教育阶段，我市从2015年秋季学期起，对中等职业学校全日制正式学籍在校生全部免除学费。向893名建档立卡贫困学生发放中职国家助学金89.3万元。

高等教育阶段，我市为17149名大学生办理生源地信用助学贷款，总金额1.39亿元。

改善贫困地区学校办学条件

近年来，全市教育财政支出逐年加大，先后实施了两期学前教育三年行动计划，扎实做好“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源和寄宿制学校建设工作，各级各类学校办学条件提升到一个全新的水平。 

在幼儿园建设方面，2016年投入资金11625万元，包括中央投资6773万元、省级投资547万元、县级投资4305万元，完成新建、改扩建幼儿园140所；2017年计划投入资金8278万元，新建、改扩建幼儿园126所。

义务教育学校建设方面，我市全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，加强农村寄宿制学校建设，完善农村义务教育中小学校舍维修改造长效机制，实施义务教育学校建设工程。

普通高中建设建设方面，我市2016年投入资金6513万元，其中中央投资6370万元，县级投资143万元，完成5个贫困县13所普通高中的校舍改扩建、体育场改造及仪器设备的购置任务。2017年投入资金6523万元，其中中央投资5734万元，县级投资789万元，完成7个贫困县21所普通高中的校舍改扩建、体育场改造及仪器设备的购置任务。

特殊教育学校建设方面，我市2016年投入资金663.3万元，其中中央投资174万元、县级投资489.3万元，用于提高贫困地区特殊教育保障水平。

更值得一提的是，我市近年来持续推进教育信息化，截至目前，全市各级各类中小学宽带网络校校通覆盖率100%，优质资源班班通覆盖率50%。正在建设名师课堂、名校课堂、专递课堂，积极推动人人通平台的应用，注册师生和家长达100万人，贫困地区教育信息化水平进一步提升。

实施贫困地区乡村教师支持计划

近年来，我市出台了《信阳市乡村教师支持计划（2016-2020年）实施办法》，落实了贫困地区乡村教师生活补助和乡镇工作人员补贴政策。近5年，全市共招聘4588名教师充实到农村中小学。8年来为7个县1506所农村学校招聘10552名特岗教师。

完善贫困地区教师补充机制。2016年，我市继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，为贫困地区招聘特岗教师1370名。实施农村学校教育硕士师资培养计划，安排13名农村教育硕士到贫困县农村学校任教。加大小学教育全科教师定向免费培养力度，2016年定向免费培养全科教师50名，2017年培养全科教师185名，并实行“县来县去”的定向培养政策。实施边远贫困地区和革命老区人才支持计划教师专项计划，选派334名教师开展对口交流支教。加大“国培计划”对贫困县的支持力度，培训贫困地区乡村教师13600人次。

提高乡村教师生活待遇。我市全面落实贫困地区乡村教师生活补助政策，确保乡村教师待遇平均水平不低于县域内城区教师待遇平均水平。各县依法依规落实乡村教师工资待遇政策，按规定为乡村教师缴纳住房公积金和各项社会保险费，将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围。解决乡村教师重大疾病救助工作。

实施贫困地区乡村教师周转宿舍建设工程。2016年，我市投入资金1987万元，其中中央投资1411万元，县级投资576万元，在29所农村义务教育阶段学校建设教师周转宿舍376套，建筑面积13160万平方米。2017年投入资金3737万元，其中中央投资2807万元，县级投资930万元，在42所农村义务教育阶段学校建设教师周转宿舍667套，建筑面积2.3万平方米。

积极为贫困地区提供人才和技术支持

办好贫困地区职业学校。加强贫困地区中等职业学校建设，2016年，我市投入现代职业教育质量提升计划专项资金3650万元。开展“双师型”教师认证210人，稳步推进信阳市第一职业中等专业学校校园信息化试点工作，安排专项资金，为贫困县中等职业学校培训教师206人次。

组织未升入普通高中的初中毕业生接受中等职业教育。贫困县教育部门会同扶贫部门，组织未升入普通高中的初中毕业生免费进入中等职业学校学习，帮助他们完成高中阶段学业，掌握脱贫致富技能。

开展贫困群众脱贫致富技能培训。我市在7个贫困县各遴选1所中等职业学校，开设“精准脱贫技能培训班”。2016年投入资金140万元，对819个建档立卡贫困家庭成员进行技能培训；2017年投入资金240万元，已经完成培训134人。搭建“两后生”继续教育平台，充分发挥开放大学、职业院校、成人高校等远程教育资源作用，实施远程教育扶贫培训项目，利用广播电视大学在贫困县的教学点，突出面向现代农业、乡村旅游、“互联网+”等重点发展领域的职业技术、农村实用技术的人才培养。2016年，我市中职学校开展各种形式的“两后生”职业技能培训达13614人次，有力地提升了贫困群众脱贫致富技能。

市教育局局长苏锡凌指出，打赢脱贫攻坚战，责任重大、任务艰巨。全市教育系统广大党员干部一定会进一步提升思想站位，咬定目标，精准发力，以更加扎实的作风、更加有效的举措，全面完成脱贫攻坚任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。