本报记者 胡瑜珊
信阳，在诗人眼里，是一座被轻放于山水之间的城市，山为魂，水为魄，云为裳，绿为衣，俯拾皆是诗；
在游人眼里，是一座来了就不想走的城市，青山环抱，绿水环绕，徜徉其间，身心皆受洗涤；
在业界眼里，是一座生态环境保护和生态文明建设卓有成效的城市，所以，她斩获诸多殊荣——国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城、国家首批主体功能区建设试点示范市、连续八届蝉联中国十佳宜居城市、连续六届荣获中国最具幸福感城市……
良好的生态环境，造就了宜居宜业宜游宜养的多彩信阳，不仅是信阳人民最引以为傲的优势，更是信阳未来发展的巨大潜力所在。为此，在市五次党代会上，市委书记乔新江发出号召：要建设“生态信阳”。动员全市上下深入贯彻落实绿色发展理念，统筹推动生态经济发展、生态环境保护和生态文明制度建设，坚决走经济社会和环境保护协调发展之路，打造充满活力的生态经济先行区。
践行如何，我们来看——
以“绿”为底 绣出生态秀丽画卷
信阳以“绿”为底色，山区和丘陵面积占全市总面积的3/4以上，森林覆盖率达36.11%，分别高出全国、全省14.1和12.3个百分点。境内溪流纵横、河流众多，大中小型水库895座，总库容40多亿立方米，年均降雨量约1100毫米，地表水水质和饮用水源水质达标率、水环境质量、空气质量优良天数等连续多年居河南首位。
为了护住这片“绿”，守住这方好山好水，信阳人像爱护自己的眼睛一样爱护生态。
一方面，坚持保护优先，将生态文明建设纳入科学化、法制化、国际化的轨道，把生态理念融入城市建设全过程。在城市建设过程中，坚持以人为本，严禁开发需要保护的生态功能区域，严禁破坏山体、植被和水系，强调公共基础设施与服务设施的统筹安排和同步建设，在保护好现有生态环境的前提下，不断扩大绿地和水面，把城市轻轻地放在山水之间。仅在中心城市区，信阳就规划建设了贤山、龟山、震雷山、金牛山、龙飞山、羊山等6个公园，总占地达1657公顷，进一步促进了“山、水、林、城”一体化融合发展。
另一方面，着力构建“一山一水一区”绿色生态屏障，加快大别山生态区建设、沿淮生态走廊建设和国家主体功能区试点建设。主要内容是开展大规模国土绿化行动，大力实施退耕还林、天然林保护、重点地区防护林建设和生态修复等重大生态工程，加强自然保护区、地质公园、森林公园建设和监管，强化森林植被、溪流水体和矿产资源保护，增强大别山区生物多样性和生态系统稳定性；大力推进淮河水源涵养林、淮河生态防护林和干流防护林带建设，加大湿地保护力度，实施潢河全流域治理，全面提升河湖、湿地等自然生态系统的生态服务功能，积极推动淮河生态经济带发展规划上升为国家战略；积极申报全国生态文明建设试点，统筹人口分布、经济布局、土地利用、环境保护，着力打造生产空间、生活空间和生态空间相互协调的空间格局，促进城乡、区域以及人口、经济、资源环境协调发展。经过多年的努力和建设，截至目前，信阳共拥有省级以上自然保护区、森林公园19个，国家地质公园1个，国家级湿地公园4个。
近日，一位报界大咖在郝堂村拍下了这样一幅照片：蓝天白云下，几朵金黄的格桑花灿然怒放，那纯净的颜色直击人心。临别时，他感叹：“能在信阳这座小城，看到蓝天白云、青山绿水和满天星斗，这是信阳的骄傲！”
2016年，信阳成交商品房面积533万平方米，16%的买主是外地人，他们大多是冲着“生态信阳”这块金字招牌而来。
以“融”为主 大力发展生态经济
光“宜居”还不行，还必须“宜业”。大力发展生态经济，打造生态经济先行区，必须一二三产业融合发展，协调并进。为此，信阳上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，创新发展路径，大力发展生态农业、生态工业、生态服务业，变生态资源优势为生态经济优势。
市委书记乔新江曾表示，信阳作为农区，大力发展生态农业责无旁贷。经过多年的发展，如今，“信阳茶”“黄国粉”“羚锐贴”“华英鸭”“南湾鱼”“山茶油”等信阳知名地域农产品品牌已叫响全国；省级以上农业产业化重点龙头企业位居全省前列；还有登记在册的8700余家农民专业合作组织等，都为生态农业的发展奠定了基础。
信阳的生态工业是从电子信息产业着手的，可以说是“无中生有，由小及大”。目前，已基本形成以信阳高新区电子产业园为主体，罗山电子产业园、南湾榕基软件产业园和北斗产业园为支撑的产业空间布局，还有新型建材、绿色食品、现代家居、商贸物流等主导产业都在信阳获得了长足的发展。尤其是电子商务和物流仓配发展已进入指数级增长快车道，信阳是为数不多的邮路直达全国的城市，已开通省际邮路23条，2016年“双十一”当天，快递物流发单量超过166万票。
依托生态优势，信阳在中心城市外围规划实施鸡公山旅游度假区、灵山旅游度假区、天目山生态旅游度假区、环南湾湖茶休闲走廊、出山湖旅游度假区，打造“三山两湖“环城市生态旅游休憩圈；在东南部，围绕新县、商城县布局红色生态休闲旅游带；在东北部，依托光山县、潢川县、息县布局淮河沿岸乡村旅游带。同时，加大了对旅游资源的整合和产品开发力度，打造了平桥区郝堂村，新县西河村、田铺大湾、丁李湾等一大批全国知名的特色旅游村，推动旅游产业与红色文化、生态农业、健康养生、传统村落融合发展。
经过多年努力，信阳旅游已从单纯的景点游向体验游、休闲游、全域旅游过渡。截至目前，已创建国家休闲农业和乡村旅游示范县2个、国家休闲农业和乡村旅游示范点3个，11个村落入选河南省“美丽乡村”创建试点，5个村落进入河南省特色旅游村名录，19个村落进入中国传统古村落名录，2个村落为中国最美休闲乡村。截至2016年年底，信阳市规模以上的旅游村（点）125个，农家乐片区10个，规模以上休闲农庄150个，农家乐2500多家，约有5万人从事乡村旅游点和农家乐的经营活动，带动农村剩余劳动力3.8万人，人均年收入达到2万元，占总收入的60%以上。
以“严”为本 健全保障体系
生态文明建设是理念、制度和行动的综合，它通过科学理念指引制度设计，通过制度规范和引导行动，从而构成一个完整的体系。
由此来看，我市在健全完善生态文明保障体系方面曾有过的“一”——
2009年，为保护南湾湖水源地，我市提议省人大常委会专门出台了《河南省信阳市南湾水库饮用水水源保护条例》，这是河南省第一次以立法形式保护地方饮用水源的一部地方法规；
2014年，我市在全省率先出台了产业发展和区域开发环境保护负面清单，对列入负面清单的项目，不管投资再大、税收再多都坚决不要，一大批“环保存疑”的工业项目被“婉拒”；
2016年，我市出台首部地方性法规——《信阳市传统村落保护条例》，通过地方立法对传统村落进行保护……
坚持硬起手腕“治”，狠抓源头“防”，着眼长远“建”，完善机制“管。不仅有法规的保障，近年来，我市在健全法院、检察院环境资源司法职能配置，把生态文明建设纳入法治化轨道方面，也进行了积极探索。比如，市检察机关就主动把服务生态文明建设理念融入检察实践，探索建立“以点带面，集中推进，建立区域联动”工作机制和“一院一主题”工作模式，综合运用打击、预防、监督、教育、保护等手段，为建设美丽信阳、绿色信阳做贡献。
同时，我市还大力实施蓝天、碧水和乡村清洁“三大工程”，推动了一系列治污“组合拳“出台。2016年7月，我市以“1+6+7”方案为行动纲领，聚焦扬尘、燃煤、工业大气、挥发性有机物、黄标车和老旧车、秸秆焚烧等重点污染源治理和重污染天气应急应对领域，开展大气污染防治攻坚战，向大气污染说“不“，为生态优势“加码”。其中，“1”是关于打赢大气污染防治攻坚战的意见；“6”是6个制度性保障文件，具体为党政同责制度、责任追究制度、网格监管制度、排污许可制度、生态补偿制度、目标考核制度；“7”是7个领域的专项攻坚方案，具体为《信阳市扬尘污染治理攻坚战实施方案》《信阳市燃煤污染治理攻坚战实施方案》《信阳市工业污染治理攻坚战实施方案》《信阳市挥发性有机物治理攻坚战实施方案》《信阳市淘汰黄标车和老旧车及治理机动车污染攻坚战实施方案》《信阳市秸秆禁烧攻坚战实施方案》《信阳市重污染天气应急应对攻坚战实施方案》。
用最严格的制度为生态文明建设提供可靠保障。在坚决保住生态优势的答卷上，我市写下了一份可圈可点的成绩单：2016年，全市空气质量持续改善，三项主要指标在全省均排名第一，空气优良天数达到247天，超额完成省定217天目标任务，为全省环境空气质量改善作出了应有的贡献。城市饮用水源水质达标率达100%，59条黑臭水体治理完成30条。创建国家级和省级生态县各1个、省级生态乡镇31个。
蓝天白云绿水青山，是民生之本、民心所向；保护生态环境，关系人民福祉，关乎信阳未来。我们坚信，只要我们始终坚持绿色发展、低碳发展、循环发展，让美丽与发展同行，就一定能实现经济发展与环境保护双赢！