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信阳检察:“四项服务”保民生促发展


检察官开展送法进企业活动。段黎明 摄

本报记者 段黎明 张诗绮

“信阳市检察院开展的‘四项服务’,精准精细,扎实有效,而且都关乎民生福祉……”“这些工作都可圈可点,因此,我要为信阳检察工作点赞!”“建议省检察院推广信阳检察工作经验做法。”这是日前,10余名新乡市省人大代表在交叉视察信阳检察工作时纷纷为信阳检察工作点赞的话语。

2014年以来,市检察院在注重与信阳实际相结合的基础上,积极探索,大胆创新,不断充实、调整、完善服务内容和服务方式,形成了比较成熟、完善的“四项服务”护航发展体系,即服务生态文明建设、服务产业集聚区建设、服务人大重点监督工作、服务脱贫攻坚工作,取得了良好效果,受到市委、市人大、市政府主要领导的充分肯定,肯定批示达11次,而全市10个县区院也先后赢得当地党委、人大、政府主要领导肯定批示达39次。

“蔡站长,快帮帮我吧,我的23万元货款可能要打水漂了。”2015年6月12日,淮滨县检察院服务产业集聚区工作站站长蔡森刚来到办公室,神色匆匆的怡利达食品有限公司董事长陈某就前来求助。

原来,该公司与乌鲁木齐某商场签订了一批食品销售合同。按照合同约定,5月初,该公司就将货物发出,然而,一个多月后却迟迟不见商场打来的货款。陈某一打听,才知道商场压根就没有收到货物,更让陈某大吃一惊的是,负责运输的车主也神秘地失踪了。

听完陈某的倾诉后,蔡森一边安慰他不要着急,一边经请示检察长后主动联系该县公安局研究应对措施,决定成立联合专案组,以运输车为突破口,查找货物的最终去向。

两天后,警方通过GPS定位找到运输车和车主郭某。原来,郭某因运费一事与物流公司产生纠纷,为要回运费而故意将货物滞留在郑州。蔡森等人对郭某教育说服,促使郭某将这批货物安全运送到客户手中。

“怡利达食品有限公司是我市检察机关开展服务产业集聚区建设活动以来第176个受益者。”市检察院服务产业集聚区建设领导小组组长吴志军说。

“信阳是传统农业大市,工业发展基础薄弱。近年来,按照省委、省政府要求,市委、市政府带领信阳人民抢抓机遇,以产业集聚区为科学发展载体,促进信阳工业强势崛起。”谈起服务产业集聚区建设初衷,市检察院检察长郭国谦说,“随着形势的变化,检察机关如何发挥检察职能,积极有效地服务产业集聚区建设成为必须面临的新课题。”

基于这种认识,2014年9月,市检察院召开全市检察机关“两服务一配合”工作动员会。会上,郭国谦对全市检察机关服务产业集聚区建设等工作进行了部署。随后,市检察院又出台了《全市检察机关服务产业集聚区建设工作实施意见》。

为了确保服务产业集聚区建设工作常态化,该院要求两级院在服务产业集聚区建设过程中做到“三有两全四延伸”,即有标准化服务工作站、完善工作机制、企业需求台账,为企业提供全天候、全方位服务,以及延伸四项职能,建立公开通报机制、跟踪监督机制、公开处理机制和法律风险防控机制。

截至目前,全市检察机关共在产业集聚区设立了11个工作站,每个工作站都确定了2名以上专职工作人员,同时,还聘请了376名企业联络员,形成了较为完备的服务网络。

在服务产业集聚区过程中,全市检察机关除通过法律咨询、巡回宣讲、一对一解决问题、精准打击犯罪等方式方法外,还不断探索创新服务方式与方法。探索创立的“检察护航企业360”被企业亲切地称为“检察360”,如今,已成为颇受企业欢迎的“检察品牌”。 只要企业有需求,找到“检察360”,很多问题都能迎刃而解。

日前,河南开开援生制药公司因电力紧张,导致新增的几十台机械设备无法正常运转。公司领导多次找到相关部门寻求解决,都无功而返。情急之下,公司领导找到固始县检察院“检察360”。获悉情况后,该院及时与电业部门协调,专门为开开援生制药公司增设了一条高压线路,从而解决了公司电力不足的问题。

“‘检察360’,只是我们创新服务产业集聚区载体之一。我们还推出‘党组成员+科室’联系企业办法,建立以检察飞信、互联网邮箱、QQ、微信等现代网络媒体为主导的联通平台,实现服务产业集聚区建设‘零距离’‘无缝化’”。吴志军说。

据统计,全市两级检察院先后走访企业496家,开展送法活动100余场,发放宣传手册35000余册,举办防控法律风险专题讲座15场,监督公安机关立案影响企业发展的刑事案件96件,查办危害集聚区建设和发展的职务犯罪案件56件63人,为企业发展营造了良好的市场环境、社会环境、政务环境和司法环境。关于这一做法,市检察院在最高检服务非公有制经济井冈山会议上作了经验发言。

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