本报记者 夏青云
4月28日,罗山县法院在杜堰河鹭鸶林湿地举行“杜堰河鹭鸶林湿地司法保护示范基地”揭牌仪式，此举得到信阳中院、罗山县政府、县林业局、县森林公安局、县林业技术推广站、罗山鹭鸶保护协会等有关单位和社会组织的大力支持。
近年来，罗山县法院不断加大环境资源司法保护力度，着力提升生态环境治理法治化水平，打造独具罗山特色的环境资源审判模式，全力护航绿色生态，保护鸟类栖息天堂。2014年以来，该院共审理涉环境资源案件48件58人，涉及7个单位，判处实刑35件40人。
因地制宜 确定环保主题
为突出工作重点，罗山县法院依托审判实际和该县环境资源特色，确立了“护航绿色生态，打造鸟类天堂”的环境保护主题。
“从近3年我院审理的环境资源类刑事案件来看，非法占用农用地、滥伐林木、失火、非法狩猎、非法猎捕及杀害珍贵、濒危野生动物等破坏土地、动植物资源类案件占90%以上。”该院少年刑事审判庭庭长方平介绍说，这与罗山县的环境资源特色密不可分。
罗山有着丰富的野生动植物资源，辖区内有董寨国家级自然保护区和杜堰河鹭鸶林湿地保护区。在总面积约70亩的杜堰河鹭鸶林湿地，每年有万余只鹭科鸟在此栖息繁衍。
“近年来，破坏环境资源类案件呈现集中分布趋势，特别是发生在董寨国家级自然保护区的几起破坏环境资源案件引起了我院重视。为保护环境资源，尤其是县域的珍稀鸟类，我院便确立了‘护航绿色生态，打造鸟类天堂’的环境保护主题，进一步明确环境司法保护着力点、侧重点，变被动司法为主动作为，确保环境资源司法保护工作有力可使、有点可抓、有效可显。”该院党组书记、代院长尹伟说。
协作配合 形成环保合力
3月27日，罗山县法院联合县检察院、县森林公安局、县湿地保护管理工作站、县社工协会在董寨国家级自然保护区，就“护航绿色生态，打造鸟类天堂”这一环境资源保护主题进行座谈研讨。
早在2016年9月，该院就已向县林业局、县石材专业园区管理委员会等相关职能部门发出了首例敦促被告人单位复植补种的司法建议书。
“环境保护，既需要法治力量惩治环境犯罪行为，又需要与行政执法部门建立联动机制，实现司法与行政‘握指成拳’，还需要社会力量共同参与、共同建设。县社工协会、罗山鹭鸶保护协会等社会组织在鹭鸶栖息地保护方面，已经成为一支不可忽视的坚强力量。我院将更加积极主动地与他们协作，让环境资源保护工作取得更大成效。”该院党组副书记、副院长胡忠宪说。
建立基地 实现功能整合
“我宣誓：地球是我们共同的家园，我们要从身边小事做起，从实际行动出发，养成爱护环境的好习惯，爱青山绿水，爱花鸟树木，共同保护我们生存的环境。”在杜堰河鹭鸶林湿地司法保护示范基地揭牌仪式上，罗山县第二实验小学的少先队员们代表中小学生进行了护卫绿色生态宣誓。这是该院对青少年学生进行环保教育的一大举措。下一步，该院将充分发挥该基地示范教育功能，提高广大青少年环保意识，让青少年自觉参与到环境保护中来。
揭牌仪式结束后，该院在示范基地巡回审理并当庭宣判了被告人王某滥伐林木案。王某当庭表示自愿异地补种树木以弥补过错。庭审结束后，王某在选定的位置自愿补植了60株树苗。
去年以来，该院积极践行恢复性司法理念，全力推进复植补种机制，并尝试将复植补种程序前移至侦查、审查起诉阶段，甚至将其扩展至土地、水源保护等整个环境资源刑事审判领域和行政、民事审判领域。
“要充分发挥杜堰河鹭鸶林湿地司法保护示范基地功能，要特别注重发挥基地的教育示范带动功能，让更多的群众参与到环境资源保护中来。”信阳中院党组副书记、副院长冯琦说。
突出重点 打造鸟类天堂
对县域内珍稀鸟类，该院推行联合宣传预防、案发地巡回审判等模式，通过联合董寨国家级自然保护区、县社工协会、罗山鹭鸶保护协会组织爱鸟护鸟宣传活动，到案发地巡回审判以案说法等方式，重点保护县域鸟类资源，打造鸟类栖息天堂。
2016年春季，被告人刘某在没有办理任何狩猎许可证的情况下，先后多次在楠杆镇张岗村境内，以电击、网捕、下夹子的方式非法猎捕野生动物47只（草兔36只、环颈雉6只、狗獾5只）。经国家林业局森林公安司法鉴定中心司法鉴定，刘某非法捕猎的47只野生动物为国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的动物。2016年12月9日，县森林公安局接到群众举报后，经初查后依法传唤了刘某，刘某到案后如实供述了犯罪事实。
为达到审理一案、警示一片的法律效果，该院对此案进行了巡回审理，并邀请县森林公安局民警、县社工协会志愿者、当地村民等到庭旁听案件审理。庭审中被告人刘某深刻认识到自己行为的错误，当庭表示认罪悔过，愿意接受法律处罚。该院经审理后认为被告人刘某行为已构成非法狩猎罪，遂依法当庭判处被告人刘某拘役2个月。
“近年来，罗山县法院不断加大野生动物保护力度，为县域生态文明建设提供了优良的司法服务和保障。县社工协会多次获邀旁听侵害野生动物类案件审理，这不仅丰富了我们协会志愿者的法律知识，也为环保宣传提供了有力的法律支撑。”罗山社工协会会长卢元荣说。