2016年9月份已整合全市城乡监控点99963个，打造全覆盖式视频天网。2016年3月份组建110专业勤务队，实现实兵地面巡逻。近3年协助破获9000余起案件。服务群众5000余次，进一步完善立体化治安防控网络，街面刑事警情连续3年保持稳中有降态势……这是信阳市社会治安“天网”工程实施以来，来自信阳市公安局的一组统计数据。
近年来，信阳公安机关以视频监控系统建设为突破口，努力实现空中天网、街面巡逻网和立体指挥网“三网”融合，全面推进“平安信阳”建设。今年8月份，信阳市被中央政法委确定为河南省唯一的“2016年度公共安全视频监控建设联网应用示范城市”。
10万个监控点实现空中布天网
“经过2年多的建设和完善，信阳市重点单位、重点部位、主要路口、治安复杂场所监控覆盖率达到100%。2014年以来，公安机关利用监控资源直接和辅助破案9676起，占全市破获刑事案件的49.25％，成为打击违法犯罪的新利器。”市公安局科技科科长赵宇宁介绍说。
为实现“市县乡三级平台互联互通、市县乡村四级联网”的目标，2014年至2016年，信阳市政府连续3年将应急指挥中心、治安视频监控、智能交通系统平安“三项工程”建设列入政府十件惠民实事。
截至目前，信阳市进入省公安厅视频专网的图像约为6200余路。全市约10万个视频监控点覆盖着全市主次干道、重要路口、案件高发部位、重点部位、大型场所以及省市县界、高速公路出口，由点到面，实现空中布天网。
视频监控的全覆盖直接带来的是侦查破案效率的极大提高，犯罪分子“进不来、干不成、藏不住、跑不掉”。“现在我们辖区如果发生了大小案件，大家首先想到的就是调查监控，通过监控可以省出很多人力和财力，破案成本降低了，效率提升了。”彭家湾派出所所长曹国友说。
为提高视频侦查服务实战的能力，市公安局成立了30人编制的视频管理支队，10个直属分局下设10个大队，7个县局也均成立了视频管理大队。全市已招录560名视频监控员，全力开展视频侦查工作。
在实战应用中，民警不断总结各种战法运作，采取以视频侦查为龙头、多种手段并用的七大技战法，增强了实战效能。在服务实战的同时，积极拓展视频监控系统的应用范围，实现整体联动，更好地服务社会、服务群众。
街面屯警形成地面巡逻网
“警灯亮起来、民警巡起来”，是信阳公安机关从全市实际情况出发，开展街面巡逻防控呈现出的良好态势。
近年来，信阳市公安局全面启动社会治安巡逻防控工作，在密织天网的同时，推行以各分（县）局、特警、交警等为主，市局机关、武警、治安联防力量为辅的定区域、定警力、定责任、全覆盖、全天候、常态化的巡逻防控模式。
据了解，为加强巡逻防控的实效，解决接处警工作中存在的出警速度慢、处警不规范等问题，信阳市公安局改变过去110指挥调度处警出警模式，组建110直属专业勤务队，专职负责110接处警工作，并在市区建立13个合成勤务工作站，以此为依托，屯警街面，形成地面巡逻防控网。
据信阳市公安局相关负责人介绍，新型接处警模式搭建起了以指挥中心为龙头，接警、出警、处警一体化运作的指挥调度新机制和屯兵驻勤、有警接警、无警巡逻、动中备勤的社会治安防控新体系。新型接处警模式坚持执勤一体化运作，接警、出警、处警无缝对接，点对点指挥调度，全流程优化，初步实现了一级派警、一级出警，接处警响应时间比以往平均快了近10分钟。
打造“一张图”实现可视化立体指挥网
为巩固巡逻防控效果，2015年，市公安局强化警车GPS定位系统建设，实现扁平化指挥，跟踪巡逻情况，确保了警力常在、警车常巡、警灯常亮，切实提高百姓见警率、警察管事率和与犯罪分子的碰撞率。
在实际使用中，市公安局坚持智能化、网络化、实战化理念不动摇，将“视频云+大数据”作为平台建设主线，以人脸动态识别系统为重点，充分依托大数据技术，设计打造了“一张图”——即可视化综合指挥调度平台。
6月29日晚，110指挥中心接到群众报警称：在民桥段有人欲跳河。指挥中心值班民警迅速指挥附近的110专业勤务队火速到现场处置，同时，指挥120及消防进行救援。110专业勤务队民警第一时间赶到现场后，对已经跳河的女子进行施救，这时，几乎同时接到指令的120急救医生对救上岸的女子进行抢救。由于指挥快、出警快、施救快，跳河女子成功获救。
可视化立体指挥网已广泛应用于打击违法犯罪、大型活动安保、重大群体性事件处置、警卫任务等公安业务中。
据统计，可视化立体指挥网建成以来，共支撑各类案件9676起，其中刑事案件2882起、治安案件5911起、交通案件3408起，有效预防案事件1475起，服务群众5800余次，其中帮助寻找失踪老人儿童就有1100余次，实现了全市治安管控能力和群众安全感双提升，视频监控覆盖面内发案率同比明显下降的目标。（李建新 齐奇）
